公共文化服务体系建设进入了“效能提升”阶段。焦作市“百姓文化超市”惠民工程，有效整合资源，创新模式，提高了文化资源供给的针对性，提高了基层文化设施的利用率，破解了“重建轻管、资源浪费”的突出矛盾。

　　此项改革的要义，是实现了文化服务的供需对接。打破传统的“我送你看”模式，通过“菜单式管理、订单式服务、个性化配送”的工作模式，提供精准对路的文化产品和服务。一是编制“文化套餐”总菜单。从服务类型上，设有文化演出、图书报刊、公益电影等；从服务性质上，设有“免费开放类”“省市配送类”等，为群众提供全方位文化信息预告、文化地图信息和文化推介服务。二是登记受理“文化订单”。以基层综合性文化服务中心为基本单位，以文化专干和文化志愿者为联络员，通过走访座谈、调查问卷等形式收集群众文化需求，将群众文化需求以“订单”的形式，通过“百姓文化超市”工作平台，由市县两级文化行政职能部门进行受理。三是实施精准配送。针对群众“订单”需求，由市县管理员进行信息反馈，文化部门和相关职能部门根据不同群体需求，实施分众化服务。各级文化部门和基层文化设施均被赋予重任，一批综合性文化服务中心、文化大院整修一新、投入使用，一批文化志愿者、文化能人、文化团队脱颖而出。

　　“百姓文化超市”实现了服务平台数字化、服务形式订单化、服务信息公开化和服务保障机制化。此举值得借鉴。