7月4日，中国人民银行深圳市中心支行（国家外汇管理局深圳市分局）与国家税务总局深圳市税务局签署《战略合作框架协议》，现场同时举行“央行贸金平台税务备案表业务上链”启动仪式。中国人民银行深圳市中心支行党委书记、行长邢毓静，深圳市税务局副局长李伟，人民银行数字货币研究所副所长狄刚等出席签约及上链启动仪式，深圳市65家银行参加。
根据《协议》，双方主要在推动优化营商环境、信息共享、监管合作及联合惩戒、加强宣传引导等四个方面展开合作。《协议》内容主要包括通过央行贸金平台、深圳市智能政务办公平台实现市场主体金融信息与纳税信息共享；推进监管合作，实施正面清单联合激励和负面清单联合惩戒，共同打击违法违规行为，提升监管威慑力，优化社会市场秩序；做好宣传服务工作，引导市场主体合法经营、依法办事、共同维护市场良好秩序；推动各类市场主体开展各项跨境金融业务创新，推动粤港澳大湾区金融、税收创新发展。
据悉，税务备案表业务上链是深圳市税务局与人行深圳市中心支行合作的又一创新举措，深圳企业支付外汇后在税务部门备案的信息（即税务备案表），通过中国人民银行贸易金融区块链平台（即央行贸金平台）上录入后，该信息将同步与付汇银行、外汇管理部门、税务部门共享，相关部门则可在平台上实时核实相关信息，最后完成付汇和监管工作。企业通过税务备案上链服务，线上“一键”完成，办理时间从过去的至少3天压缩至最短仅3分钟，可大幅降低企业成本。
一直以来，企业对外付汇业务都是企业财务部门最为头痛的事，传统的贸易融资业务普遍存在着“纸质信息在多个受理部门之间转移慢”“相同的单据，不同部门人工重复核验”“纸质材料的验真难”“防范重复融资，虚假融资难度大”“业务数据分散孤立，统计、监管难度大”等诸多缺陷，企业需要多次往返于税务窗口和银行窗口。邢毓静表示，20多年来，人行深圳市中心支行和深圳市税务局就解决市场主体、人民群众的痛点、难点问题做了大量工作。本次在央行贸金平台实现自动税务备案服务，是双方创新履职的重要举措。
据了解，企业在线上“一键”提交税务备案申请后，人民银行（外汇管理局）、税务局和付汇银行可利用央行贸金平台查询、核实相关信息，完成付汇和监管工作。同时，鉴于区块链技术中统一账本的实时共享特点，由企业源头录入跨境交易信息，信息无法篡改，银行和人民银行（外汇管理局）可实时获取信息并追溯，消除了人工重复核验、验真难、虚假交易等问题，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”，提高了企业、银行、外汇和税务等部门的效率。
以深圳某国际货运代理企业需向跨境支付大额运费为例，该企业在深圳电子税务局网站办理税务备案表后，通过网银向银行提交税务备案表编号及其交易背景材料即顺利完成跨境付汇的申请。银行受理业务申请后，查验从税务局同步上传至该贸易金融区块链平台的税务备案表真伪，查验通过后自动下载打印备案表留档，完成付汇操作，整个流程耗时仅需2小时。
目前，平台已实现供应链应收账款多级融资、跨境融资、国际贸易账款监管、对外支付税务备案表等业务上链，微票通业务近期也将上链。同时，平台为监管机构提供了贸易金融监管系统，实现对平台上各种金融活动的动态实时监测。区块链技术应用于贸易金融，可有效促进市场信任机制的形成，有助于银行开展业务真实性审核，降低业务成本，解决中小企业融资难融资贵问题。各银行自愿申请开展税务备案表上链业务，免费接入央行贸金平台。目前，深圳全市已有28家银行的483家网点业务上链。
“此次税务备案表上链的落地，既有效促进了双方数据共享、资源互补，也有力促进了区块链等前沿技术与税收征管的深度融合，给税收征管和服务模式变革带来了积极的影响和改变。”李伟表示，同时，随着“税银”战略合作框架协议的签署，下一步双方将以维护国家经济安全和税收安全为目标，聚焦四个“提升”，即提升事前事中监管水平、提升监管合作及联合惩戒效果、提升纳税遵从度和提升深圳整体营商环境，推动双方实现在更深层次、更宽领域的合作。
据透露，该平台将加快生态建设和全国推广工作，并准备与香港贸易联动平台等境外同类平台对接，提供更多更便利的贸易融资服务。未来，该平台将连接更多的国家和国际组织下属的同类平台，成为贸易方和融资服务方进行贸易融资业务的最优平台，形成一个广泛连接的全球贸易融资的高速公路、一个开放共享的贸易金融生态。
（经济日报-中国经济网记者：杨阳腾）
（责任编辑：何欣）
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