深圳打造空港经济助大湾区腾飞

　　深圳机场北的广深沿江高速福永出口，深圳国际会展中心工地一片繁忙，一座崭新的“城市会客厅”已初现雏形；依托“空港+会展经济”的叠加优势，临空经济发展将有力提升深圳机场国际航空枢纽竞争力。目前，深圳机场通达“一带一路”沿线16个国家、31座城市，正在逐步兑现建设粤港澳大湾区重要国际航空枢纽的各项目标。

　　从监管场地设置标准到口岸卫生检疫要求，从海关保税交易到优化观展体验，深圳海关深入参与会展中心的规划建设。近年来，深圳海关全面深化“放管服”改革，着力打造国际一流的口岸营商环境，通过“创新+科技+服务”，不断优化深圳机场通关流程，为粤港澳大湾区建设贡献力量。

　　聚焦冷链，打造全功能空港货运门户

　　今年6月，深圳机场国际货站的生鲜冷链区，一箱箱进口印尼活海虾正在装车出库。除了这50箱印尼海虾，工人们也正在从冷库中搬出挪威金枪鱼，配合海关关员查验。

　　“今年以来，我们货站的冷链区一直都是这么繁忙。”深圳机场国际货站总经理万建军告诉记者，在海关政策的支持下，今年上半年，深圳机场不仅鲜活水产品的业务量达到了去年同期的5倍，还拓展了燕窝、水果、奶粉等冷链类进口高端货物，生鲜冷链类业务量和商品种类均大幅增长。

　　鲜活货物的爆发式增长只是深圳机场国际货运业务高速发展的一个缩影。近年来，深圳机场海关聚焦生鲜冷链类货物增长，通过释放政策红利、创新监管机制，优化营商环境，支持深圳机场建设全功能货运门户口岸。

　　目前，深圳机场海关正以深圳机场指定肉类监管场地获批为契机，指导国际货站建设冻品查验专业技术用房、航空箱待检和扣留区、冷链查验和储存设备等口岸基础设施，吸引优质生鲜类企业进场，形成生鲜聚集效应。

　　据了解，深圳地区大部分进口生鲜冷链类货物之前主要是经香港、广州机场空运进境后陆运至深圳，新鲜程度难以保证。机场海关物流园监管一科科长朱明全告诉记者，海关正全力支持深圳机场打造生鲜冷链类门户，填补深圳地区空运直飞进口冷链类货物的空白，形成广深港机场业务腹地分区清晰、优势资源共享的冷链业务发展局面，提升粤港澳大湾区机场群的组合竞争力。

　　创新监管，增强空港区域辐射能力

　　据悉，深圳海关致力于优化机场口岸通关环境，今年重点推广了“汇总征税”“自报自缴”等税费征管改革创新措施，主动服务深圳航空、汉莎技术等重点企业，引导其积极应用“汇总征税”的担保方式化解税款缴纳困难，实现“汇总缴税，先放后税”，推动区内企业减负增效。

　　同时，探索推广“提前申报”通关模式，以鲜活产品为切入口，先后推出“绿色通道”“查检合一”“预约通关”等服务举措，推动鲜活水产品全面应用“提前申报”模式，同时探索将该模式从鲜活产品向普通货物推广，目前已完成推广顺丰航空、汇顶科技等5家企业实施“提前申报”。

　　此外，深圳海关还在优化企业应急通关处置措施上发力，灵活运用预约通关、担保放行等便利措施，依法依规解决紧急通关需求，对需配备专门设备与场所进行查验的高精密产品，合理安排查验流程和场地，降低企业物流和时间成本，使通关查验更加人性化。同时，积极协同推进口岸基础建设，深入推进“航线拓展、通程航班、国际中转厅建设、进出口货运混载”等业务落地，解决口岸开放、运行、基础设施互联互通等问题，增强深圳空港区域辐射能力。

　　扩大“朋友圈”，服务空港经济发展

　　5月30日凌晨1点半，深圳宝安国际机场的停机坪上，海南航空一架波音满载200多名旅客的787大型客机缓缓启动，开始了12小时的航程，飞向遥远的罗马，那个“古丝绸之路”的终点和新时代“一带一路”的重要节点。

　　在深圳海关的全力配合支持下，深圳机场正式开通深圳至罗马客运直飞航线，这是中意两国签署“一带一路”建设谅解备忘录后，国内新开的首条直飞罗马的航线，更是深圳机场自1993年升级为国际机场以来，开通的第50条国际客运航线，深圳机场的国际化进程迈上了新的台阶。

　　为服务深圳机场国际航线拓展战略，机场海关先后完成了“选查处执法流程调整”“关检业务融合”“运输工具查检合一”等改革项目，近3年来共保障37条新增国际航线的正常运行，监管1500多万人次进出境旅客。支持深圳机场连通伦敦、巴黎、法兰克福等国际著名航空枢纽，实现国际航线亚非欧美澳五大洲全覆盖， 将“一带一路”“朋友圈”扩大为16个国家、31座城市。

　　“朋友圈”扩大了，航空物流也在飞速发展，深圳机场海关与机场集团航空物流部门建立定期数据交换、信息共享机制，深入了解机场航空物流发展规划，在货运航线网络拓展、新业态新业务、物流设施布局等方面予以政策指导，持续优化国际航空货运业务发展环境。

　　（经济日报-中国经济网记者 杨阳腾）