刘永富：政策“组合拳”保障脱贫攻坚不留“锅底”

　　经济日报北京10月10日讯（记者 黄俊毅）国务院扶贫办主任刘永富10日在国务院新闻办举办的新闻发布会上表示，党的十八大以来，前4年全国已累计减少贫困人口5564万人，年均减贫1391万人；贫困县数量实现历史上第一次减少。

　　刘永富表示，党的十八大以来，包括责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、监督体系、考核体系等的脱贫攻坚制度体系建立，为脱贫攻坚提供了制度保障。精准扶贫、精准帮扶、精准退出、资金项目管理、分类施策等脱贫攻坚重点工作有序推进。经过各地区各方面共同努力，贫困人口规模大幅度减少，贫困地区面貌明显改善。党的十八大以来，前4年已经累计减少贫困人口5564万人，年均减少1391万人，今年至少再减贫1000万人。

　　刘永富表示，党的十八大以来脱贫攻坚的首个特点就是不留“锅底”，要把绝对贫困全部消除。围绕这个目标，按照实施精准扶贫精准脱贫方略、实施分类施策的要求，中央打出了政策“组合拳”：组织领导上，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中西部22个省份党政主要领导向中央签署脱贫攻坚责任书，立下“军令状”，进行严格的考核评估。从中央、省（区市）、市、县四级党政机关和国有企事业单位抽调第一书记和驻村工作队员，目前在岗近百万人；财政投入上，中央要求投入和脱贫攻坚任务相适应。脱贫攻坚战打响以来，中央财政专项扶贫资金每年有30%以上的增幅。省（区市）、市、县三级专项扶贫资金也同步大幅度增长；金融投入上，建档立卡贫困户发展产业，有扶贫小额信贷；土地政策上，贫困地区扶贫项目用地给予保障，允许土地增减挂钩指标在省内交易。

　　关于因病致贫、因病返贫问题，国务院扶贫办综合司司长、新闻发言人苏国霞表示，在目前剩余的贫困人口中，因病致贫、因病返贫的比例从2年前的42%上升到现在的44%。国务院扶贫办和卫计委等部门正联合开展健康扶贫工程，从基本制度层面建立了基本医疗、大病保险、医疗救助等3项制度，同时补充了一些商业保险。各省份也出台了很多政策，目前针对农村贫困人口的医疗保障制度基本健全。

专题：喜迎党的十九大