前4年减贫5564万 贫困县数史上第一次减少

　　10月10日，国务院扶贫办主任刘永富在国务院新闻办举行的发布会上表示，党的十八大以来，国家以前所未有的力度推进脱贫攻坚，取得了显著的成绩。前4年已经累计减少贫困人口5564万人，年均1391万人，今年至少减少1000万人。5年平均下来，每年减贫人数在1300万人以上。今年井冈山、兰考县率先脱贫，还将有一批贫困县要宣布脱贫，贫困县实现了历史上第一次数量上的减少。

　　深度贫困地区是难点，加大支持力度

　　刘永富在回答记者提问时表示，脱贫攻坚现在难度比较大的是深度贫困地区。深度贫困地区的贫困发生率比较高，基础条件比较差，有6个省的贫困人口数量在300万以上，有5个省贫困发生率在10%以上。“按照前几年减贫进度，如果这些地方不加大力度，是很难完成任务的。”刘永富表示，中央专门召开了深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，并且出台了支持文件。

　　深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚。中央要把这些深度贫困地区作为支持重点，加大资金政策和工作投入力度。各个部门围绕深度贫困地区完成脱贫攻坚任务加大支持力度，包括交通部门要修路，水利部门要解决饮水，相关部门要指导产业发展，做好易地搬迁这些具体工作。省负总责解决辖区内深度贫困问题，由省里确定自己的贫困县、贫困乡镇、贫困村，必须出台新的政策措施，加大支持力度。

　　解决因病致贫返贫问题

　　国务院扶贫办综合司司长、新闻发言人苏国霞介绍，在目前剩余的贫困人口中，家庭成员因病致贫、因病返贫的比例在上升，从两年前的42%上升到现在的44%。健康扶贫是下一步脱贫攻坚的一个重点。国务院扶贫办和卫计委等部门联合开展健康扶贫工程，从基本制度层面建立基本医疗、大病保险、医疗救助三项制度，同时补充商业保险，解决基本问题。

　　苏国霞介绍，卫计委和国务院扶贫办已经启动了“三个一批”行动计划：大病救治一批，慢病签约一批，重病兜底保障一批。现在这项工作正在全国实施。同时，一些小病种，如儿童先心病、白血病等，已经纳入贫困人口大病专项救治范围。下一步，国务院扶贫办将配合卫计委等部门，进一步研究儿童重大疾病救治措施。

　　建立长效机制，坚持问题导向

　　刘永富表示，在做好当前工作的同时，还要考虑建立长效机制。加强贫困村、贫困乡镇基层组织的建设，用好外派去的第一书记和驻村工作队。在村里要培养产业带头人，发展培育特色优势产业。通过完善医疗保障解决看病问题，通过发展学前教育、义务教育、高等教育等提高人的素质和技能。

　　现在脱贫攻坚战主要针对农村贫困人口。城市也有贫困问题，在制度安排上，主要靠最低生活保障制度和就业制度解决，保证每个家庭至少有一个人稳定就业，对符合最低生活保障条件的及时给予救助。刘永富介绍，脱贫攻坚工作中也存在着一些不落实、不到位、不精准的问题，形式主义、官僚主义的问题，部分贫困群众内生动力不足的问题。脱贫的进度要实事求是，“急躁症”不行，“拖延病”也不行。下一步，强化问题意识，坚持问题导向，继续落实好中央的决策部署和工作要求，全力打赢脱贫攻坚战。

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　　《 人民日报 》（ 2017年10月11日 02 版）