上海发布34项扶持措施精准“滴灌”

　　上海发布34项扶持措施精准“滴灌”

　　50余万户个体工商户享受“雨露”

　　□ 记者 霍一夫

　　老俞在上海市静安区经营一家餐饮小店。受新冠肺炎疫情影响，小店经营陷入困境。幸好光明集团下属公司及时送来了13万余元的免租礼包，帮助老俞度过了艰难时光。

　　拿到这一好礼的餐饮店不止老俞一家。为响应近日出台的《上海市扶持个体工商户健康发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），作为全市4400余户个体工商户大“房东”的光明集团，通过暂停收租等方式，帮助大部分个体工商户提前享受到减免政策，目前已有2585户补办了免租手续，涉及金额2932万元。

　　据了解，疫情发生以来，上海全市50.77万户个体工商户普遍面临招工难、用工贵、成本上涨、资金链紧张等问题。帮助这部分占全市市场主体总量15.7%的群体稳定经营、重振信心十分重要。为此，在前期调研的基础上，上海市市场监管局会同全市19个部门联合起草了《政策措施》，内容包括减税减费、强化保障、金融扶持、优化营商环境4方面共34项扶持措施。

　　其中，个体工商户最为关心的降低生产经营成本方面，《政策措施》推出16条措施，主要包括税收优惠、房租减免、水电气及相关收费减免等。比如，在税收优惠方面，包括拓展小规模纳税人税收优惠、延续服务业增值税加计抵减、加大增值税留抵税额退税力度、个体工商户个人所得税及契税优惠、顶格实施“六税两费”减免政策、缓缴制造业个体工商户部分税费等；在房租优惠方面，对承租国有房屋经营的个体工商户免除6个月房租，并鼓励各类非国有房屋租赁主体为个体工商户减免房租，执行阶段性住房公积金缓缴政策；在收费减免方面，主要为个体工商户提供水电气费用补贴，免收3个月垃圾清运费及50%特种设备检验检测费用等予以减免。

　　在强化对个体工商户的服务保障方面，《政策措施》推出的措施包括对个体工商户提供吸纳就业补贴，利用公共招聘新平台增强个体工商户用工便利，充分发挥民营经济协会、个体劳动者协会作用提供全面服务等。关于加大对个体工商户的金融扶持力度，《政策措施》提出，发挥货币政策工具支持带动作用加大对个体工商户的信贷支持，减免结算账户开户费、银行结算账户管理费和年费等支付手续费用，优化信贷产品和服务等。

　　记者注意到，《政策措施》有7条优化个体工商户营商环境的措施：提升个体工商户登记便利化水平，支持个体工商户经营者变更，支持个体工商户自主歇业，强化网络交易平台监管，营造公平有序的市场环境，全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚，全面实施“双随机+信用”监管。

　　上海市市场监管局相关负责人表示，《政策措施》紧扣市场准入、日常监管、行政处罚、退出机制全生命周期链条，为个体工商户营造公平竞争的市场环境。上海市相关部门将共同推动《政策措施》贯彻落实，让“红利”精准、及时地送达有需求的个体工商户手中，全力以赴帮助个体工商户开新局、谋新篇，让个体经济的活力与韧性充分释放。

　　《中国质量报》