破除竞争壁垒保护消费者权益服务高质量发展

　　中国质量报讯（黄小军）日前，云南省委、省政府印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出多项举措，推动改革更好服务云南经济社会高质量发展。

　　《实施意见》明确，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购、招标投标等方面，对各类所有制企业平等对待，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒；修订《云南省中小企业促进条例》，健全支持中小企业发展法规；指导政府性融资担保公司加大对民营企业、中小微企业的融资增信支持；落实企业家参与涉企政策制定机制，鼓励民营企业参与实施重大战略；完善市场主体培育机制，到“十四五”末全省每千人拥有市场主体数量达到全国平均水平，企业数量实现倍增。

　　《实施意见》提出，夯实市场经济基础性制度，修订《云南省专利促进与保护条例》，加快建立知识产权纠纷多元化解决机制；加快建设中国（昆明）知识产权保护中心，完善新领域新业态知识产权保护制度；全面落实“全国一张清单”管理模式，严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单。

　　《实施意见》要求，强化公平竞争审查制度的刚性约束，建立公平竞争审查抽查、考核、公示制度，建立健全第三方审查和评估机制，全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策；强化反垄断和反不正当竞争执法，维护市场公平竞争，逐步形成开放有序的大市场。

　　《实施意见》提出，完善要素市场化配置体制机制，推进商品和服务市场提质增效，完善规范化、制度化、科学化的打击假冒伪劣商品违法行为工作机制，促进跨层级、跨地域、跨部门执法协作；强化消费者权益保护，加强消费者投诉数据共享，完善消费纠纷多元化解机制；开辟消费者维权案件审理绿色通道，探索集体诉讼审判方式，降低维权成本；同时，加大推动制造业高质量发展的财政支持力度，加快设立有关产业投资基金，持续推动落实重点产业减税降费政策。推动滇中新区、中国（云南）自由贸易试验区等融合发展，形成支撑全省高质量发展的重要增长极和新的动力源。完善新型城镇化政策推进措施，健全城乡融合发展体制机制。

　　《实施意见》还提出，加快转变政府职能，加大向中国（云南）自由贸易试验区赋权力度；全面推进“证照分离”改革全覆盖，深化“互联网+政务服务”，加快推进全省一体化政务服务平台线上线下建设和应用，推动政务服务事项“应上尽上”“一网通办”“跨省通办”；落实《云南省优化营商环境办法》，开展营商环境评价；积极推进政务诚信监督体系和政务信用管理体系建设，健全守信激励与失信惩戒机制；加快构建以信用监管为基础的新型监管机制，严格食品、药品、疫苗全过程、全链条监管，推进信息化追溯体系建设；强化网络市场监管，构建线上线下一体化监管机制。