浙江杭州临安区创新“4 +”知识产权共治模式

　　为进一步激发知识产权创造、运用潜力，释放高新技术企业创造活力，提高全社会知识产权保护、管理和服务能力，近年来，浙江省杭州市临安区市场监管局创新“4+”知识产权共治模式，从行政执法、仲裁调解、行业自律等方面构建全链条知识产权保护网，服务企业高质量发展。

　　临安区市场监管局以深化机构改革为契机，发挥职能合并“+效应”。在2019年1月20日该局加挂知识产权局牌子后，市场监管职能得到进一步优化、整合；2019年7月，区级专利资助正式通过临安区市场监管局进行发放，当年惠及专利权人176人，补助金额达492.75万元；2020年4月5日，杭州市政府赋予临安区“调解专利纠纷，处理专利侵权纠纷，查处假冒专利、重复侵权”职能。临安区市场监管局响应专利执法权下放新变化，自主开展专利真实性监督检查、专利代理机构检查，维护专利市场秩序；回应企业需求新期盼，2020年新设1个知识产权维权援助站，1个商标品牌指导站。

　　该局以专利法修订为指引，释放行刑衔接“+活力”。临安区市场监管局针对《新专利法》的变化开展知识产权专项培训，针对市场监管部门专利侵权纠纷处理、专利纠纷调解、假冒专利查处职能制定检查手册。在此基础上，加强与区公安局联系，多渠道开展线索动态监测，拓宽涉民营企业知识产权违法犯罪的情报信息来源渠道，形成知识产权重点保护对象库。建立健全行政和司法机关在知识产权保护方面的执法协作与“两法衔接”工作机制，细化规范双方在知识产权保护执法中的线索通报、线索反馈、案件移送等工作程序。2020年，共办理知识产权侵权案件16件，涉及案值30.45万元，罚没款50.8万元。

　　临安区市场监管局以公共服务平台建设为抓手，拓宽服务企业“+路径”。依托青山湖科技城公共服务平台，建立知识产权维权援助中心，开展知识产权维权援助行动。2020年，共办结投诉举报16件，成功维权4件。该中心组建一支由5人组成的专业维权援助工作队，开展知识产权维权辅导培训，并依托浙江省知识产权研究与服务中心建立合作单位库、专家库，为维权援助中心的日常服务提供强有力的智力支撑。针对全区企业开展“点单”服务，个性化推出“知识产权纠纷多元化解”“专利权质押登记”“专利申请”等培训课程，并以“一对一保姆式”“一对多结对式”提供后续跟踪指导服务。

　　临安区市场监管局还以社会资源引进为补充，开拓共建共享“+格局”。引入律师事务所，突破“咨询难”瓶颈，协助企业建立涵盖反垄断、不正当竞争、专利等应用内容的知识产权体系和合理的知识产权纠纷处理机制，并在防范知识产权犯罪、竞争对手抵制方面提供可行的保障方案。积极推进知识产权监管领域“双随机、一公开”工作。成立杭州市临安区知识产权纠纷人民调解委员会，聘请专职人民调解员入驻区社会矛盾纠纷调解中心，化解商标侵权、专利侵权、假冒专利行为等常见知识产权纠纷。以“线上问需、上门搭线”的方式搭建部门、企业、银行三方协商平台，实现企业知识产权无形资产向融资授信有形资产的高效率转化。2020年，临安区专利质押融资金额共达12170万元，同比增长1421.25%。