江苏省泰州市姜堰区市场监管局创新实施“五心”工作法 培育行业“小巨人”

　　□朱书章 王 刚 张吉祥

　　党的十九大五中全会明确提出，以推动高质量发展为主题，加强标准、计量、专利等体系和能力建设。江苏省泰州市姜堰区市场监管局积极贯彻落实全会精神，奋力擎起质量大旗，实施质量强区战略，创新工作理念，在江苏省率先推出“五心”工作法，让服务更有深度、有品质，助力企业强筋壮骨，为企业当好“服务员”“护航员”，精心培育出多家行业“小巨人”。

　　2020年9月27日，太平洋精锻获评江苏省省长质量奖，泰州辖区内获此殊荣的仅此一家；双登集团所生产的系列产品销售份额占全国同类行业的60%以上，尤其铅蓄电池和锂电池等产品的销售成为全国单打销售冠军；苏中药业、神王钢缆、中裕科技、樱田农机、兴科迪科技、振华海科、华丽新材料、前进科技等一批成长型企业，相继成为全国行业中的佼佼者......

　　一次上门，集成服务，让企业“舒心”。该局优化涉企服务手段，变等待服务为主动上门服务，变“条线思维”为“集成思维”，变单一服务为综合服务；成立行政许可工作组、知识产权工作组、商标战略工作组、质量技术基础工作组、质量提升工作组、打假维权工作组，各工作组协调配合集中上门服务，形成拳头效应、协同效应和叠加效应。这项举措彻底解决了企业因为多项服务诉求在多个科室之间来回、多次跑的难题，让企业可以凝心聚力谋发展。一年来，该局已跑遍全区各大中小型企业，共计上门服务200多人次，收集企业需求317项，帮助解决质量等疑难杂症问题38个，为企业快速发展壮大提供了强有力的质量技术支撑。

　　换位思考，开设通道，让企业“暖心”。“服务企业的理念要转变，就是要坚持服务企业至上，将热心和耐心作为服务企业质量规范的首要标准。我们要求每位工作人员学会‘换位思考’。”姜堰区市场监管局局长郑洪林说。2020年疫情防控期间，不少企业有许多问题需要解决，但苦于封闭式生产，不能外出办事。为此，该局开辟绿色通道，将公务车辆统一集中，成立“流动服务车”带上标准、计量、特检、知产、打假维权、质管等人员，开进企业提供现场服务。“流动服务车”就是一个市场监管部门，企业不出厂门即可办理相关业务，该车在疫情防控期间多次提供服务，赢得企业的频频点赞。“流动服务车是姜堰区市场监管局延伸服务的又一重要举措，切实为我们解了燃眉之急，有效助力企业复工复产工作。”双登集团相关负责人说。

　　兑现承诺，创新模式，让企业“省心”。“让数据多跑路，让企业少跑腿”，这是姜堰区市场监管局推出的新的服务模式。一年来，为了不让企业多跑一趟路，姜堰区市场监管局围绕支柱产业、新兴产业、骨干企业、核心区域等四大系列、10个门类，在网上开设了中小企业公共检测平台、标准引领平台、品牌孵化平台、安全预警平台、政策咨询平台，企业需要办什么事，只要打开这些平台按菜单操作就能顺利解决。神王钢缆在申报国家知识产权优势企业时，缺少对相关政策的了解，通过平台方便地进行了政策咨询，最终顺利荣获了国家知识产权优势企业。目前，姜堰区的经济发展取得了不俗成效：经济开发区获批国家知识产权试点园区；前进科技、樱田农机分别获批成立国家标准化专业委员会工作组，引导20家企业参与制修订国际标准6项、国家标准23项、行业标准32项，区内企业连续两年获得泰州市标准创新一等奖。

　　多项举措，亲企便企，让企业“顺心”。姜堰区市场监管局针对各企业不同的服务需求，实行全方位服务。一是实行“特色服务”，对不同的企业需求，分别实行上门服务、电话预约服务、延时错时服务、委托代办服务等服务举措，实现服务企业“零距离”。二是“首问负责制”。对企业咨询或反映暂时无法解答的问题，进行登记造册、及时汇报请示，并向企业反馈结果。三是“24小时接待”。在工作时间以外，为有业务办理需求的企业提供方便。去年受新冠肺炎疫情防控要求，很多企业行车、电梯等特种设备业务无法及时检测，姜堰区市场监管局及时向社会公布服务电话、微信公众号，最大程度地为企业提供服务。

　　源头管控，扶优治劣，让企业“放心”。姜堰区市场监管局认真履行监管职能，加大治劣打假力度，督促企业通过提高质量不断提高竞争力，做大做强。姜堰区市场监管局采取源头监管模式，完善每月打假工作例会机制、源头管理机制、质量缺陷清零机制、动态信息反馈机制、内部考核督导机制、重点单位联防约谈机制、全区市场巡查机制等7项机制，全方位、立体式打击假冒伪劣产（商）品违法行为，有效维护了全区生产经营秩序。据统计，2020年，姜堰区市场监管局共出动执法人员300多人（次），查获伪劣产品货值达82.6万元，办理商标侵权案件17起，涉案金额24.3万元，罚没款59.08万元。

　　正是通过瞄准需求、精准服务、找准抓手，姜堰区市场监管局充分发挥了能动性、积极性、主动性，创造性地服务企业，有效激发了大众创业、万众创新的活力，推动了“强富美高”新姜堰高质量发展。