安徽文化产业园

    文化产业作为国家战略性的朝阳产业，以其低碳经济的属性，在调整结构、保增长、促发展、转变经济发展方式的宏观经济背景下，正扮演着越来越重要的角色。我省的文化产业，经过5年的发展，在创造了举国瞩目的“安徽现象”的同时，也催生了各地的盲目跟风、追赶时髦、低水平建设文化产业园的现象。据有关部门统计，全省17个地级市、44个市辖区、5个县级市几乎每地都有建园的要求或经历或方案。其中有的市已建或在建的所谓的“文化产业园区”多达5个以上。目前，我国一线城市如北京，只有10大文化产业园，上海不足10个。我们区区一个地级市搞这么多个产业园，到底能够整合多少文化资源，形成多大的产业规模，创造多少经济效益，结果是可想而知的。

    今年，省委省政府提出“文化强省战略”，一方面强调了文化在安徽的崛起中的重要地位，另一方面，对我省文化事业、特别是文化产业发展提出了更高的要求，而文化产业的发展，需要高标准、高档次的文化产业园区来支撑。因此，我省的文化产业园区建设，必须坚持走高标准的建设之路。

    一、内容为王 准确定位

    文化产业首先是经济范畴的组成部分，文化产业决不等同于文化的产业化，只能产生社会效益，不能产生经济效益的不是文化产业，而是文化事业。在这里，我着重要谈的是文化产业，是能够生产和销售与人们精神消费商品相关的产业，也就是说它既是精神消费商品，同时又能集中生产和销售。这就要求我们要根据各地的文化资源与特点，找准发展方向，准确定位，不能把当地的历史文化积淀等同于文化资源看待。

    文化产业包涵的内容很多，如电影、电视、广播、音像、动漫、网络、出版、印刷、传媒、广告、会展、娱乐、演艺、艺术品设计制作、图片和摄影、经纪代理、观赏体育、教育培训、休闲旅游等等，各地一定要聘请专家学者，反复论证，确定园区的内容定位，这是园区发展成功与否的关键所在。定位后要选择那些可集聚、可创新、产业链条长，符合低碳发展要求的项目实施组合，避免同质化恶性竞争，更要避免泡沫化、低水平建设或破坏当地文化生态和自然生态的变相房地产开发行为。

    二、重在创意 起点要高

    有了内容定位以后，接下来的就是创意了，因为“创意”是文化产业发展的根本手段，文化产业如果没有创意，肯定是做不成功的，所以说，“文化产业”也是“创意产业”。文化创意加上文化资源就是文化产业运作成功的根本保证，只有资源或一般的创意规划不行，必须要有最好的或“极点”的创意方案，这些工作都要由专业创意团队来完成。从战略角度来讲，我们不仅要寻求创意人才，更要注意引进和培养高素质的文化创意人才和管理人才，为园区的持续发展提供保障。同时要在创意阶段舍得投资，福特汽车“蒙迪欧”销售十分火爆，殊不知它仅在创意设计方面就投入60亿美元；美国迪斯尼从动漫电视产品，创意到主题乐园，再到乐园中每一个项目、每一个产品，甚至是建筑材料的选用标准等都是成功创意的典范。

    三、调动民营资本和社会资本参与建设的积极性

    据统计，我省现有“文化产业示范基地”20多家，其中民营和非公企业就达到了17家，可以说，民间和社会资本在全省文化园区建设中占据半壁江山。必须指出，我省文化产业当前的发展因缺少雄厚资金而缺乏持续发展的动力。据西安曲江首批国级家园区发展的经历来看，实现“产业集聚”之后的重要一步是完成“资本积累”，再谋划园区发展，直到跨区域发展。就我省现有产业园区来说，资本积累都没有真正意义上的完成，甚至有的是只投入、无产出，有名无实。这种情况必须引足够的重视，采取切实可行的办法，出台相关政策，在争取银行资金的同时，千方百计调动民营和社会资本参与我省的文化产业园区建设。

    四、坚持高标准、高门槛准入

    在我国的现有文化产业园区建设中，基本上形成了三种典型的文化产业园形态；艺术家自发形成的，如北京“798”型；文化商人牵头下形成的，如深圳“大芬材”型和以政府主导下形成的北京“中关村”型。前二者都有各自特色优势和运营模式，但也都存在着许多制约发展的瓶颈，都在一定意义上缺乏后劲，唯有“中关村”型较为成功且效益巨大，示范意义也大。因此，根据我省的现有文化资源分布，建议建设5个(如合肥、芜湖、铜陵、宿州、阜阳)，由省政府主导的高标准、高档次的省级文化产业示范园。

    一是为了确保我省文化生态的平衡发展，二是对现有产业或待建园区起示范作用，从而确保我省文化产业园区的建设达到高标准、高档资的要求。要做到这一点，还要把握住园区建设的准入关，这项工作须由省市政府部门来作，最好由省政府或主管部门把关，务必做到：不符合条件的，不准建设，已建设的不予验收审批，对已运营的园区进行一次全面的核查，达不到要求的可通过整顿或重组注入活力。

    上海社科院文化产业研究所的研究表明，成功的文化产业对当地相关产业拉动作用的效果系数为1:5，如果我省的文化资源，通过产业发展链条变资源优势为产业优势，就可以为我省的加快崛起提供有力的支撑，从而实现安徽文化强省战略和经济的跨越式发展。(省政协委员、宿州市政协副秘书长陈光林)

（责任编辑：王婉莹）