11月的湘中大地，绿树成荫、鸟语花香；街巷整洁，环境优美；车水马龙、礼让行人；志愿服务，帮困洁城；身边好人，弘扬新风……娄底在全国文明城市创建中不断蝶变，绘就出一幅色彩斑斓的历史画卷。

　　荀子云：“不学礼无以立，人无礼则不生，事无礼则不成，国无礼则不宁。”

　　文明，不仅是一种美德和境界，更是对一座城市涵养与实力的诠释。

　　不断满足人民日益增长的美好生活需要。娄底着眼“为民”，着力“文明”，着重“人”与“城”互动共生进步，于2015年正式启动全国文明城市创建工作。

　　6年负重加压，6年披荆斩棘。全市经济社会文化生态发生深刻变化，2015年、2018年两次获全国文明城市提名资格。

　　一次次洗礼，“文明娄底”已成为亮丽的湘中名片。

　　文明涵养 塑造城市内涵

　　不忘初心跟党走，坚定信念谋幸福。

　　娄底把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为文明创建首要任务，不断涵养城市文明内涵。

　　以党委（党组）理论学习中心组为龙头，对标制订学习计划，建立健全第一议题制度和学习旁听督导制度，深入开展“六进”集中宣讲，领导干部带头宣传宣讲，引导广大党员干部做新思想的坚定信仰者和忠诚实践者；在各级各媒体开设“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下”等专题专栏，做好新思想的宣传阐释。

　　“富强，民主，文明，和谐，自由，平等，公正，法治，爱国，敬业，诚信，友善。”走在娄底的大街小巷，社会主义核心价值观花开正艳。交通劝导、路口遮阳亭、文化地标、文明宣传栏有序分布。其中，以城市文明为主题的户外公益景观设施，更是成为了一道亮丽的风景。

　　2018年初，娄底制订实施《娄底市创建全国文明城市三年行动计划（2018-2020年）》，按照“一年夯基础、两年见成效、三年争一流”的工作思路，分年分步、有力有序推进创建工作，“一张蓝图绘到底”。同年6月，娄底召开全市创建全国文明城市誓师大会，向创文攻坚发起决战。

　　以绣花功夫，推动文明创建。娄底成立创文工作领导小组，市委书记刘非任组长，市长杨懿文任第一副组长，组建专门办公室；建立完善市区领导包重点项目、包主次干道、包社区帮扶的“三包”领导指挥机制，所有市级领导带头挂帅出征、冲锋在前，对承担的工作任务亲自研究、亲自部署、亲自调度；各级各部门主要负责人积极担当创建第一责任人职责；广大党员干部自觉充当创建工作的主力军，争当党员志愿者，深入社区一线、深入人民群众，察民情、知民忧、解民困。

　　同时，完善日常督导、媒体监督、第三方测评、纪委问责“四位一体”的工作推进机制，推动创建工作融入日常、严在平常、干在经常。

　　仰望星空，有信仰才有力量。

　　2020年以来，为跑好“最后一公里”，市委书记刘非先后召开市文明委全会暨创文管卫领导小组会议、全市创文管卫工作推进大会、娄底市创文攻坚冲刺大会，研究部署全国文明城市创建工作；市级领导高频次以“四不两直”方式，深入学校、社区、农贸市场等基层一线，开展专项督导、现场办公，重点解决群众关切的基础设施建设、城市治理管理等难点问题，有效推动创建工作高质量开展。

　　文明的种子一旦生根，城市就产生了蓬勃的力量：全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市、全国无偿献血先进城市、全国科技进步先进市、国家园林城市和国家卫生城市等荣誉、全国双拥模范城等荣誉和称号纷至沓来。

　　上半年，全市GDP增长1.6%，居全省第3位；固定资产投资增长7.2%，居全省第1位；规模工业增加值增长2.6%，位次大幅前移至全省第2位；地方一般公共预算收入居全省第4位；城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7.8%，居全省第1和第3位。

　　崇德向善 描绘城市底色

　　小汽车乱停占道，迅速上前制止;摊贩蔬果随意摆放，耐心劝导进入指定区域;垃圾四处扔弃，一点一点捡拾起来……“乐坪乐”志愿者穿梭于城市之中，曾经“脏、乱、差”的背街小巷，如今换了新颜。

　　“你的平安我守护！”去年7月份以来，城区各学校周边，家长和志愿者戴上红袖章，守护交通路口，引导学生上下学。

　　退休干部肖光盛，30年坚守助学路，累计募集善款818.5万元，帮扶1112名贫困生；出租车司机罗林路口苦等，将6万元现金交还失主；民警黄其焕以自己置换人质，从刀口下救出被困群众；“80后”退伍军人李明华，跳入冰冷的水中勇救路人，挽回年轻生命。

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　　人需要的是灵魂，城市亦是如此。

　　突出价值引领，娄底将培育践行社会主义核心价值观贯穿文明创建全过程，深入实施新时代公民道德建设、新时代爱国主义教育，推动公民道德建设落细、落小、落实；成立市级新时代文明实践指导中心，各县市区对标建设，集“学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续推进移风易俗”五种功能于一体的文明实践平台。

　　娄底出台一系列文件，大力推动志愿服务工作制度化、规范化，着力打造富有娄底特色的志愿服务品牌。目前，全市拥有63个志愿服务组织、600多个志愿服务站(岗)、1815个志愿服务团队、48万名注册志愿者，形成了“乐坪乐”“长青藤”“上梅红”“温暖回家路”等大型志愿公益活动品牌，“党员进基层·情暖微心愿”活动荣获2018年度全国“四个100”最佳志愿服务项目。

　　同时，大力挖掘培树、评选表彰道德模范、身边好人等先进典型，定期发布“娄底好人榜”，凝聚见贤思齐、崇德向善的榜样力量，先后涌现出全国道德模范肖光盛、全国岗位学雷锋标兵郭远红、全国道德模范提名奖黄国雄，及11名中国好人，125名湖南好人，117名娄底好人。

　　2015年以来，相继制定出台《关于建立健全社区志愿服务长效机制的实施意见》《娄底市关于在城市社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位建设学雷锋志愿服务站的通知》《关于推进新时代文明实践中心建设工作的通知》等系列文件。2018年志愿服务联合会成立。目前有48万名注册志愿者。全市服务组织从2013年仅1家，发展到2019年注册服务组织63个、行业枢纽型组织1个、志愿服务站（岗）600多个、志愿服务团队1815个。

　　疫情期间，全市7000多支志愿服务队伍、14万名志愿者踊跃参与疫情防控工作，不计得失、不畏生死，冲锋一线。向卫煌、谢瑜荣获全国抗疫先进个人，朱建勋等5名志愿者和市文明办等2家单位荣获全省新冠肺炎疫情防控学雷锋志愿服务先进典型，娄底援鄂医疗队30名医务人员被特别授予“湖南好人”群体荣誉称号。

　　榜样的力量无穷，文明传播润物无声。今年，“文明娄底，爱在心底，一起为娄底创文点赞打CALL”活动，吸引106558名市民参与；由全国道德模范、中国好人、新时代湖南好少年等担当首批文明娄底代言人的短视频一经上线，迅即在全城掀起向榜样学习的文明旋风；“文明娄底”抖音号发布的原创系列公益宣传片突破2000万播放量；群众关注创文、参与创文的方式多元化，创建工作整体氛围一浪高过一浪。

　　哪里有需要，哪里就有志愿者；哪里有困难，哪里就有身边好人。

　　湘中娄底，已成为一座热血之城！

　　和谐宜居 共创城市名片

　　文明是目标，惠民是目的。

　　“没想到，家里蹲了10多天，堵车难点悄然解决。”今年3月，利用疫情期间人流车流减少的契机，娄底市住建局启动长青街与吉星路交叉路口交通环岛改造，快速解决两条主干道长年堵车问题。

　　近3年来，娄底综合实施城市亮化工程、道路提质改造、背街小巷改造、农贸市场改造、文化广场与小游园建设、“四馆一中心”等系列文化场馆建设、社会主义核心价值观主题公园（广场）建设等项目，东西南北四个方向全部连通高速公路，娄星南路、吉星路、甘桂路等12条“断头路”全部打通，9条城市道路全面改造，城市道路总长达300余公里，“三环两快、七纵九横”路网结构基本形成。这些基础设施建设，总投资超60亿元。

　　衡量一座城市发展水平，不仅要看地标建筑撑起的天际线，更要看万家忧乐拼成的地平线。娄底把文明创建瞄准群众反映强烈的突出问题，将一件件实事好事落到实处。

　　娄底始终坚持“遵民心、顺民意”，不搞面子工程、不搞一“堵”了之，坚决杜绝无效投入、折腾群众等劳民伤财现象。

　　针对马路市场整治问题，一手抓文明执法，在制度建设、执法规范、工作职责上予以责任落实；一手抓社会服务，划线5000余米允许部分街路门店线内出店经营，允许10处大型商场、超市前坪、城市广场开展大型促销活动，设置流动摊担疏导点1170余个，季节性瓜果临时销售点120余个，在商业广场、公园广场周边设立跳蚤市场20余处。

　　思路一转，难点变亮点。该项工作，不仅解决中心城区“地摊经济”就业岗位5000余个，助力“地摊经济”“夜市经济”有序发展，而且打造出规范有序的经营环境。

　　群众对办事服务的要求越来越高，依托“智慧娄底”建设，娄底启动“互联网+政务服务”一体化平台、娄底市社会治理网格化管理服务平台、智慧城管信息系统、智慧娄底信用信息共享与交换平台等10余个项目建设，全力打造“政务云”“民生云”“产业云”，荣获“2018中国智慧城市创新奖”“2019中国领军智慧城市奖”。一大批服务事项，实现“只跑一次”“一窗办理”“网上审批”。

　　同时，娄底在全市社区、村庄倡导开展“查风险、防事故、保平安”群防群治守护家园行动，全市1309个社区村庄建立了1951支服务队，11万余名党员群众参与履行政策宣传、治安巡逻、信息采集、矛盾调解和文明劝导职责，被评为“2019中国改革年度十大案例”。

　　在城市管理创新上给力，在文化投入上亦不遑多让。

　　2019年，娄底公共财政对文化旅游体育与传媒投入48824万元，占财政总支出的1.52%。2020年1至6月，全市公共财政对文化旅游体育与传媒投入20887万元，占财政总支出的1.03%，其中市级“四馆一中心”建设1300万元，全市村级综合文化中心建设3000万元。

　　公益电影、文明乡村、新时代乡村业余文艺宣传队等一大批文化活动的快速实施，“村村响”、文明宣传阵地、乡村文化广场、新时代文明实践中心等一批批文化惠民项目的建成落地，娄底的群众文化生活迈向了崭新的阶段。

　　如今的娄底，宽阔整洁的街道，繁花似锦的绿化带，井然有序的集贸市场，快捷便利的交通网络，碧水与蓝天辉映，青山与白云相随；社区和谐平安，邻里和睦互助，群众怡然自得，文明之花正绚丽绽放。

　　回首来时路，郁郁满芳华；迈步新征程，砥砺再出发。

　　以成功创建全国文明城市为新起点，娄底不松劲不歇脚，内外兼修，久久为功，向着更高目标迈进！