原标题：凝心聚力推动全域旅游高质量发展

　　按照省委、省政府部署，山东今年将全面展开新旧动能转换重大工程，而精品旅游业是山东“5+5”十强产业之一。山东将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，紧扣人民日益增长的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以创建国家全域旅游示范省为抓手，推动旅游业由高速增长转向高质量发展。

　　一是打造十大文化旅游目的地，推动文化旅游发展。坚持世界眼光、国际标准、山东特色，参照国际、国内核心吸引物的形态，结合城市提升改造、美丽乡村建设等，打造一批国际级、重量级旅游核心吸引物。抓好纳入新旧动能转换项目库的旅游大项目和10个省重点项目，十大品牌每个品牌下策划建设1至2个辐射带动性强、投资规模超50亿元、具有地域特色的地标性重大文化旅游项目。培育壮大旅游企业，到2020年组建10个左右的大型旅游集团。对重大项目采取“保姆式”“店小二式”服务模式，进行一对一精准支持，力争用2到3年时间，在全省培育建设一批在全国有影响的旅游大项目。

　　　二是发展乡村全域旅游，助推乡村全面振兴。依托农业大省和乡村旅游资源富集优势，坚持点线面链接、区域化联合、集群式发展，重点培育20个乡村旅游集群片区，打造60个现代旅游园区和田园综合体，创建符合3A级景区标准的旅游小镇20个。培育一批陶瓷琉璃村、木版年画村、刺绣剪纸村、传统民俗表演村、手工艺制作村等“非遗”村落。结合“空心村”改造，建设一批精品民宿村、旅游度假村。借鉴欧洲城堡式乡村酒店开发模式，打造一批具有欧洲风情的庄园式精品乡村酒店。今年全省建成30个乡村旅游后备箱工程示范基地。因地制宜推进黄河滩区脱贫迁建镇村发展乡村旅游，打造体现黄河风情的田园农耕型、生态休闲型、民俗文化型旅游特色村。

　　三是建设海洋旅游聚集带，助力经略海洋战略。打造世界一流的邮轮母港，推进“中国邮轮旅游发展实验区”建设。引进国际酒店品牌，加快建设一批文化主题酒店、精品酒店，培育滨海休闲度假酒店集群。进一步提升青岛西海岸、崂山、蓬莱、海阳度假区等国家级旅游度假区层次，推动山海天、长岛、好运角度假区等创建国家级旅游度假区。提升沙滩休闲、海水浴场、滨海康疗等休闲度假产品，大力发展帆船体育、潜水冲浪等海上旅游新业态。打造世界一流游艇码头，建设50家海洋牧场生态综合体、100家休闲垂钓基地，支持长岛创建国家生态海洋公园，培育“世界著名葡萄酒海岸”。

　　　四是推进产业跨界融合发展，培育旅游新业态。促进新旧动能转换“5+5”产业融合互动，推进旅游与工业、高端装备、文化创意、医养健康、现代信息技术等产业深度融合发展。开发建设文化展示、创意体验、科技博览等项目，培育国家工业旅游示范园区、工业遗产公园、工业文创旅游基地。壮大游轮、游艇、房车等旅游装备制造业规模。培育儒学文化、兵学文化、海洋文化、非遗文化、红色文化、地质科普文化等精品文化旅游项目，推动非物质文化遗产、民俗展演等进景区、进旅游度假区、进乡村旅游集聚区。挖掘泰山、沂蒙山、崂山、蓬莱阁等道教养生文化，发展海洋康养、温泉康养、中医康养等旅游业态。大力发展会展旅游，办好山东国际旅游交易会、世界老年旅游大会等。加快发展研学旅游，建设一批研学旅行基地。依托沂蒙党性教育基地、胶东党性教育基地，打造“新时代山水圣人”红色旅游线路。着力发展房车露营、低空旅游、帆船游艇、山地户外运动等体育旅游业态，培育国家级体育旅游示范基地和办好精品赛事。

　　五是加强旅游基础设施建设，完善公共服务。编制《全省旅游交通道路规划》，加快实施“高速公路连接线进景区”工程，构建快速通达、无缝衔接的旅游综合交通运输体系。大力实施旅游公路示范工程，规划打造仙境海岸、山水圣人、亲情沂蒙、齐长城、运河、水浒、黄河七大风景廊道，沿线合理布设服务区、停车区、观景台、驿站、自驾车旅居车营地等旅游服务设施。推动高速公路服务区提升改造，提升交通、生态、旅游、消费等复合功能。将“厕所革命”从旅游景区、旅游交通干线、旅游集散点等推向全域，用3年时间再建设5000座高标准旅游厕所。加强旅游集散中心、旅游咨询服务中心建设，在济南、青岛规划建设两处辐射全域的旅游集散咨询服务中心。

　　六是健全监督执法机制，提升旅游服务质量。建立社会监督、舆论监督、联合执法3个机制，严守卫生、安全、诚信3条底线，推广“旅游啄木鸟”等常态化社会监督模式，对旅游市场秩序热点难点问题开展专项治理，实施全天候、高频率、多形式的明察暗访。建立旅游服务质量信息发布和曝光平台，扩大旅游“红黑榜”应用。完善消防等方面安全设施，落实涉旅场所安全主体责任、主管单位管理责任和监管部门监管责任。发挥行业协会自律作用，在全省服务行业倡导“微笑迎宾、有问必答、有求必应”好客准则，打造“山东优质旅游服务”品牌。广泛开展“好客大使”等文明旅游选树活动。

　　七是深化体制机制改革，强化综合协调职能。2017年，在“局改委”基础上，省编办支持山东省旅发委建立了兼职委员制度，省公安厅、国土厅等9部门分管领导担任兼职委员。在省政府旅游工作联席会议第二次全体会议上，山东省旅发委与26个部门签署了14个全域旅游联合推进计划，健全旅游资源整合、环境保障、宣传营销、联合执法、政策扶持、综合考核“六大机制”。各地探索建立旅游警察、旅游工商分局和旅游巡回法庭，烟台长岛县、枣庄台儿庄区、临沂沂南县等23个县（市、区）成立了旅游警察机构。截至2017年年底，全省7个市、53个县（市、区）召开了全域旅游推进大会。今年，争取山东省委、省政府支持，出台发展全域旅游的意见，召开全域旅游发展大会，实施《山东省全域旅游发展总体规划》，把省域作为一个大景区规划建设。建立国家全域旅游示范省创建工作目标责任考核体系，制定《国家全域旅游示范省创建工作任务分工方案》。健全发展全域旅游指标体系和统计体系，设立省、市、县三级全域旅游统计中心和旅游数据平台。制定《全域旅游示范县（市、区）创建指南》及相应管理办法，突出县域，推进全域旅游示范区创建验收工作。