重庆市南川区：“四好农村路”铺就群众幸福路

　　新华网重庆1月9日电（邵以南）乡村要振兴，交通基础设施须先行。重庆市南川区围绕“四好农村路”建设目标，不仅把农村公路“毛细血管”逐步打通，推动“公路＋旅游”“公路＋产业”发展模式不断完善，还多措并举，在管好、护好、运营好农村公路方面持续发力。

　　公路通，百业兴。新春临近，新华网近日在当地采访时发现，公路为农村带来了财富，聚拢了人心，群众对来年产业发展的盼头也更足了。

　　汪波（左）和社员一起向田间撒播肥料。在这个占地90亩的无花果基地背后，一条公路将长坪村与河图场镇直接连通。新华网邵以南 摄

　　一条“产业路”盘活乡村旅游

　　新一轮降温夹带着细雨，重庆冬意正浓。汪波提着塑料桶，和社员一起沿着田地撒播肥料。在他的打理下，南川区河图镇长坪村的90亩无花果种植采摘基地，已进入冬季管护期。

　　引进特色产业，发展乡村旅游，促进农民增收致富，河图镇近些年开始发力。

　　“流转土地近300亩，打造金丝楠木和无花果基地。”然而进入长坪村近4年，汪波和他的重庆中毅种植专业合作社，直至去年8月方迎来“爆点”。

　　2017年8月12日，因应无花果盛产期，在河图镇支持下，中毅合作社举办了首届“无花果开园采摘节”。除了采摘乐趣，无花果也具有很高的食用、药用价值。汪波说，为此合作社推出了“摘三斤送一斤”开园促销，还专门酿造无花果酒，冲泡了无花果养身茶。但种种铺排到底能吸引到多少人气，在此之前，大家心里都没底。

　　“底气不足”，很大程度来自“心理阴影”。

　　从大观镇青坪村到长坪村，再经冒水村通往河图场镇，原是一条西南-东北走向，7.3公里长，4.5米宽的水泥公路，通车10多年下来，路面坑洼不平，破损严重，高一截，矮一截，车辆可进入性差，群众出行极为不便。

　　“产业发展的步子也拖慢了。”长坪村党支部书记李秋明感叹道，“对接过好几位业主，都吃了闭门羹。”

　　晴天一身灰，雨天一身泥，村里不通公交，进出只能靠步行，就算骑摩托车也是举步维艰——不仅如此，采访中注意到，随着时间推移，群众的怨气似乎转向了更深层次。

　　70岁的李平福是长坪村5社人。2014年，他将种植水稻的5亩土地流转给了中毅合作社，并在无花果基地务工。“比以前有搞头，但拿到手里的还是少了些。”

　　原来，由于缺少消费带动，加之前期投入较大，抛开土地租金不谈，无花果基地的每年给每位流转户的配股分红，只有不到80元，李平福的务工收入也长期维持在每日40元。

　　汪波证实了这一说法。“路途颠簸，游客少，基地也一直无法开园搞活动。效益迟迟上不去。我们在种植环节，采用的都是从外地转运来的农家肥，以前路不好，每次只能由小货车拉进1吨肥料。”

　　“群众的呼声越来越迫切，路不通，发展就难搞。”据河图镇副镇长郑文亮介绍，2016年10月，南川区启动了长坪村农村公路改建工程，依托各级资金800万元投入，这条7.3公里长的公路，不仅实施了油化平整升级，路宽也由原来的4.5米拓展到6.5米。

　　2017年3月，第一阶段3.8公里道路全面完工投用，长坪村与大观镇间实现顺畅连接，到了10月，长坪村至河图场镇3.5公里道路顺利通车。至此，借助大观镇“十二金钗大观园”的影响力，该村与大观镇、河图场镇间，透过这条乡村公路与已有的鸣大路，形成了一条颇具潜力的乡村旅游环线。

　　公路通，百业兴。

　　事实上，去年8月，中毅合作社举办的“无花果采摘节”，首日便接待了上千人次游客，有来自南川区本地，也有从相邻区县乃至重庆主城驱车自驾前来的游客，2个月下来，实现收入近20万元。如今，载重20吨的大卡车运送肥料进出长坪村也已不是问题。

　　“这条路就是咱们的致富路、民心路、幸福路！”说起开年的打算，社员们信心满满。除了无花果和金丝楠木种植，中毅合作社刚刚流转了50亩土地，正在兴建荷花鱼塘，并准备发展石榴、脆李等经果，还筹划开办农家乐，凭借丰富的业态吸引到更多游客，做大乡村旅游，进一步帮助群众致富。

　　“村里通公路的意义太大了，可以说从根本上盘活了劳动力资源，让群众切切实实增强了获得感。”据郑文亮介绍，不仅是无花果、金丝楠木，该镇现已发展猕猴桃、核桃、蔬菜等产业，引进了一家重庆当地农村电商平台，代销种类涵括大米、茶叶、家禽、水果等南川区各乡镇特色农副产品。随着交通条件的改善，河图镇2018年还计划打造游客接待中心，并决定将中药材种植作为新兴产业重点培育。

　　截至目前，河图镇全镇农村公路通车里程已达70公里，正在实施场镇-虎头村-福寿镇，和老河心场-高桥村-玉带悦意度假村-鸣大路，两条道路新改建工程，总里程10.5公里。

　　南川区现已基本建立起“乡道乡管、镇道镇管、村道村管乡”的管理体系，34个乡镇全部设立农村公路管理站，并配备管理和养护作业人员，确保农村公路有人监管、有人维护。图为竖立在公路边的职责公示栏。新华网邵以南 摄

　　精细高效施工 确保道路安全舒适

　　在太平场镇桥头村，施工人员正对一条农村公路进行改建。一大早，村民们就来到路边，关注它的进展情况。

　　这条公路全长约5.6公里，起于白沙镇黄杨村，止于太平场镇桥头村，改建前，这条路路宽只有4.5米，路面也不同程度破损，遇到大车或错车经常拥堵。

　　“以前这个路不好走啊，牵着娃儿更是不方便。”

　　“路面窄，只要来了大车，摩托车根本过不了，下雨天还打滑。”

　　道路狭窄，路况较差的现状，成为横亘在村民面前的的“拦路虎”。去年以来，南川区不断加大农村公路提档升级，对原来路宽4.5米的部分重要干线道路进行加宽改造，并将水泥路面改铺成沥青路面，以改善交通状况，白沙镇到太平场镇的这条道路，就在此次改建范围内。

　　为了保证道路质量，施工方严格规范施工，从原材料采购、加工，施工工序等方面精益求精。

　　“我们首先从原材料上控制。”施工现场负责人尤浩告诉新华网，比如沙浆，就必须满足7.5兆帕强度，沙浆里石粉颗粒度和含泥量都要达标；石材上，全部选用高硬度龙骨石，加工成挡墙外形美观，质量也过硬。“施工中，无论是路基沉降缝、挡水墙、泄水孔，还是路面平整度、坡比，都遵照标准严格把关，保证未来行车安全和舒适度。”他说。

　　目前，这条路已完成了白沙段路面拓宽及硬化，正在施工的是太平场镇桥头村的路面建设，其土石方开挖已完成30%，挡墙、换填则进度过半。

　　数据显示，2017年，南川区计划升级改造农村公路22条、175公里，涵盖全区20个乡镇，其中正式计划项目10个、75公里，预计划项目12个、100公里。

　　截至目前，升级改造正式计划项目已完成70公里，涉及石溪、乾丰、福寿、木凉、黎香湖、河图、德隆、庆元、大观等10个乡镇，预计划项目已完成前期设计、土地调整等工作，具备开工条件。

　　事实上，除了连接乡镇与乡镇的农村公路建设，南川区也将村与村之间、贫困村道路及关闭煤矿道路的维修整治纳入了建设范围。2017年，该区下达村通村畅项目107个，共217公里，涉及全区34个乡镇街道和185个行政村。其中含贫困村畅通项目26个、49公里，煤矿公路整治项目13个，29公里，所有项目均有序有效推进，工程总进度已超98%。

　　多措并举打造“四好农村公路”

　　“实施乡村振兴战略，交通基础设施要先行。”在南川区委书记李明清看来，围绕“四好农村路”建设目标，除了把农村公路“毛细血管”逐步打通，持续推动“公路＋旅游”“公路＋产业”发展模式，还必须管好、护好、运营好农村公路。

　　农村公路建设资金短缺、维护资金不足是一些地区面临的现实困难。南川区整合部分涉农资金，在一些道路建设项目上加强投资保障，确保农村公路建得快、建得好。

　　同时，为了解决建得好却管不好的问题，该区现已基本建立起“乡道乡管、镇道镇管、村道村管乡”的管理体系，34个乡镇全部设立农村公路管理站，并配备管理和养护作业人员，确保农村公路有人监管、有人维护。

　　“我们还正全面探索推行农村公路路长制、乡村道专管员制度、农村公路灾毁保险制度，实施农村公路生态示范工程，加大人力、物力等要素投入，做到‘镇镇有干线、村村通硬化、路路有人养’。”　　李明清表示，南川将着力构建建养并重、安全舒适、服务优质的“四好农村路”，推动农村公路建设迈入高质量发展新阶段，为落实乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战提供强有力的交通保障。