东亚领导人系列会议

　　东盟与中国（１０＋１）领导人会议

　　东盟与中国（“１０＋１”）领导人会议是指东盟１０国（文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、老挝、缅甸、柬埔寨）与中国领导人间举行的会议。“１０＋１”指的是东盟１０国分别与中日韩３国（即３个“１０＋１”）合作机制的简称。

　　２０世纪９０年代后期，在经济全球化浪潮的冲击下，东盟国家逐步认识到启动新的合作层次、构筑全方位合作关系的重要性，并决定开展“外向型”经济合作。在这种形势下，“１０＋１”合作机制应运而生。

　　“１０＋１”合作机制以经济合作为重点，逐渐向政治、安全、文化等领域拓展，已经形成了多层次、宽领域、全方位的良好局面。“１０＋１”确定了五大重点合作领域，即农业、信息通信、人力资源开发、相互投资和湄公河流域开发。在“１０＋１”合作机制下，每年均召开首脑会议、部长会议、高官会议和工作层会议。

　　除了东盟１０国与中日韩３国举行每年机制化的“１０＋１”会议外，东盟还与其他域外国家展开不定期的“１０＋１”对话合作。

　　中国为“１０＋３”和“１０＋１”合作机制的发展作出了重要贡献。在１９９７年举行的领导人非正式会议上，中国与东盟领导人发表的《联合宣言》，确定了双边睦邻互信伙伴关系。２００２年，中国与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，确定了２０１０年建立自由贸易区的目标。２００３年，在第七次“１０＋３”和“１０＋１”会晤期间，温家宝总理与东盟１０国领导人签署了《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》，出席了中国加入《东南亚友好合作条约》的签字仪式。

　　２００４年，温家宝总理出席第八次“１０＋１”领导人会议，双方签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》和《中国—东盟争端解决机制协议》。２０１１年１１月，第十四次“１０＋１”领导人会议就纪念对话关系２０周年发表《进一步推进面向和平与繁荣的战略伙伴关系》联合声明。

　　东盟与中日韩（１０＋３）领导人会议

　　东盟与中日韩（１０＋３）领导人会议，是指东盟１０国（文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、老挝、缅甸、柬埔寨）领导人与中国、日本、韩国３国领导人举行的会议。会议是东盟于１９９７年成立３０周年时发起的。“１０＋３”是指东盟１０国和中日韩３国合作机制的简称。

　　２０世纪９０年代后期，在经济全球化浪潮的冲击下，东盟国家逐步认识到启动新的合作层次、构筑全方位合作关系的重要性，并决定开展“外向型”经济合作。在这种形势下，“１０＋３”合作机制应运而生。近年来，“１０＋３”已发展成为东亚合作的主要渠道，被认为是亚洲地区的发展方向和振兴的重要标志。

　　“１０＋３”合作机制以经济合作为重点，逐渐向政治、安全、文化等领域拓展，已经形成了多层次、宽领域、全方位的良好局面。“１０＋３”在２４个领域建立了６６个不同级别的对话机制，其中包括外交、经济、财政、农林、劳动、旅游、环境、文化、打击跨国犯罪、卫生、能源、信息通信、社会福利与发展、科技、青年、新闻及教育共１７个部长级会议机制。在“１０＋３”合作机制下，每年均召开首脑会议、部长会议、高官会议和工作层会议。

　　中国为“１０＋３”和“１０＋１”合作机制的发展作出了重要贡献。在１９９７年举行的领导人非正式会议上，中国与东盟领导人发表的《联合宣言》，确定了双边睦邻互信伙伴关系。２００２年，中国与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，确定了２０１０年建立自由贸易区的目标。２００３年，在第七次“１０＋３”和“１０＋１”会晤期间，温家宝总理与东盟１０国领导人签署了《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》，出席了中国加入《东南亚友好合作条约》的签字仪式。　

　　东亚峰会

　　东亚峰会的概念最早是由马来西亚前总理马哈蒂尔于２０００年提出的，而东盟也早在１９９５年就决定在举办每年一次的首脑会议时，欢迎其它亚洲国家的首脑参加。１９９７年年底，东盟与中日韩三国“１０＋３”合作机制正式启动。２００１年，参加“１０＋３”会议的东亚１３国２６位专家组成的“东亚展望小组”提出了建立“东亚共同体”的报告，为东亚地区合作提出了发展蓝图。２００４年，在老挝首都万象举行的第八次“１０＋３”领导人会议决定，２００５年在吉隆坡召开首届东亚峰会。

　　在东盟的推动下，首届东亚峰会于２００５年１２月１４日在吉隆坡举行，东盟１０国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰６国的国家元首或政府首脑与会。与会领导人提出了１７项具体领域合作倡议，签署了《东亚峰会吉隆坡宣言》。第二届峰会于２００７年１月在菲律宾宿务举行，与会领导人签署了《东亚能源安全宿务宣言》，提出了东亚地区能源合作的具体目标和措施。第三届峰会于同年１１月在新加坡举行，与会领导人签署了《气候变化、能源和环境新加坡宣言》。

　　东亚峰会作为东亚地区一个新的合作形式，致力于推动东亚一体化进程、实现东亚共同体目标。峰会为年度领导人会议机制，由当年的东盟轮值主席国主办，峰会议题由所有参与国共同审议。东亚峰会目前有１８个参与国，即东盟１０国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、美国和俄罗斯８国，因此峰会也被称为“１０＋８”峰会。

　　东盟组织提出的参加东亚峰会的三个基本条件是：应是东盟的全面对话伙伴；已加入《东南亚友好合作条约》；与东盟组织有实质性的政治和经济关系。

　　目前，峰会已初步形成经贸、能源、环境部长的定期会晤机制，但仍主要通过外长工作午餐会或非正式磋商以及高官特别磋商，就峰会后续行动以及未来发展方向交换意见。