欧阳坚:推动金融支持文化的"及时雨"_中国经济网——国家经济门户

欧阳坚:推动金融支持文化的"及时雨"

文化部党组副书记、副部长欧阳坚谈温总理的政府工作报告
2010年08月18日 10:35   来源:人民网   
  二是做好政策协调与服务。在与金融财政部门合作的过程中,文化系统要掌握并主动提供产业发展的政策和数据信息,向相关部门宣讲和解读《文化产业振兴规划》、《文化部关于加快文化产业发展的指导意见》、《文化部文化产业投资指导目录》等相关文件,介绍本地区文化产业发展的现状、特点和重点,争取金融财政部门相应的支持。

  同时,各文化厅局应指导和协调本地区的文化机构和企业,特别是当地国有转制企业,文化部命名的国家文化产业示范基地、国家级文化产业示范园区、《国家文化出口重点企业目录》内的企业、省级重点文化企业,以及《文化部文化产业投资指导目录》中鼓励的相关企业等,引导其建立现代企业制度,完善公司治理结构和财务制度,为金融界支持文化产业发展奠定良好的制度基础。

  三是紧密配合文化产业投融资公共服务平台建设。作为文化行政部门,我们的优势在于制订政策和提供公共服务。目前,《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》已经出台,下一步的工作重点将是搭建文化系统文化产业投融资公共服务平台。这项工作已于今年春节前启动,并将在中国文化产业网上开设专区。文化部将利用平台整合各资本市场资源,开展信贷、信托、债券、证券、基金、保险等多种类型的金融咨询服务,研究文化产权评估、抵押质押的具体办法,建立文化产业投融资优质项目数据库,努力解决文化企业和资本市场之间信息与资源不对称的问题。

  平台建设是我部建立健全文化产业投融资体系的重点工作,是落实《指导意见》的具体举措,各文化厅局要高度重视,密切配合,责任到人,抓出实效。

  四是深化部行合作,推进文化企业信贷融资。目前,中国进出口银行、中国银行和中国工商银行均与文化部建立了战略合作伙伴关系。去年,各文化厅局已经参与了申贷项目的征集、报送和初审工作,在最终推荐给口行、中行的近60个贷款项目中,已有23个项目基本落实,涉及金额60多亿元。其中,上海城市舞蹈《茶秀》、杭州宋城文化旅游、哈尔滨冰雪大世界、苏州香山工房、西安华清池《长恨歌》等项目均已放款。这说明部行合作方式已日趋成熟。

  特别值得提及的,是中国进出口银行为俏佳人传媒提供1225万美元境外投资贷款,支持其成功并购美国国际视听传播有限公司,贷款利率3.51%,比正常利率低2个点,贷款期限5年,宽限期3年。这是银行部门支持民营文化企业收购境外文化传媒的首个成功范例,也是银、企合作在境外投资取得的新突破,得到长春、云山、延东等领导同志的高度肯定。

  近期,文化部还将与中国工商银行联合下发《关于贯彻落实支持文化产业发展战略合作协议有关事项的通知》,对文化系统和工商银行各分支机构如何开展合作提出具体的要求和实施的办法。

  今后,与上述三家银行的部行合作将依托文化部文化产业投融资公共服务平台来具体实施。为此,平台还将收入国家开发银行、北京银行等相关信息,扩充担保机构、产权评估和交易机构、保险机构、证券和债券机构等综合服务板块。所有文化企业可自行登录平台信贷申报系统,提交申贷项目有关信息和文化厅局填报的初审意见,通过专业评审后,公布处理意见,合格者将推荐给相关银行。

  各地文化行政部门要与建立部行合作关系的银行在各地的分支机构做好对接,主动推荐申贷项目,并提供相关协调和服务。

  五是完善金融支持文化产业的配套机制。鼓励各地根据自身发展条件和实际需求,与有关部门合作,设立文化产业专项资金和投资基金,组建文化产权评估质押和担保机构,为文化企业开展信贷融资创造更为有利的条件。

  文化系统在加强自身内部学习的同时,应面向各种所有制文化企业,帮助它们普及推广金融知识,鼓励它们学会使用社会资金做大做强。要加强对拟上市文化企业的筛选和储备,积极扶持有条件的企业上市融资,同时鼓励已上市企业适时增发,通过兼并重组、收购整合等方式,迅速做强做大,打造文化领域的航空母舰。另外,要在有效监管的前提下,积极鼓励各类投资基金以股权投资的方式进入文化产业,开展风险投资和资本运作。

  九部委文件的出台是件不容易的事,而更不容易的,是如何将《指导意见》中那些鼓舞人心的条款逐一变为现实。希望文化系统的同志们不辜负文化产业发展的使命和重托,珍惜金融财政部门对我们的大力支持,用我们的努力,开创我国文化产业更加辉煌美好的明天!

(责任编辑:王婉莹)

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