【特别报道】中共十八届五中全会在京举行
《中国经济周刊》记者 陈惟杉 徐豪｜综合报道
全会听取和讨论习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作说明
全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015 年10 月26 日至29 日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015 年10 月26 日至29 日在北京举行。中央政治局主持会议。 新华社
决胜“十三五”全面奔小康
十三五规划建议图解
《中国经济周刊》 编辑部 | 编辑制作
奋斗目标：
到2020年全面建成小康社会
六大原则：
坚持人民主体地位
坚持科学发展
坚持深化改革
坚持依法治国
坚持统筹国内国际两个大局
坚持党的领导
目标要求：
经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高
农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困
国民素质和社会文明程度显著提高
生态环境质量总体改善
各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展
五大理念
坚持创新发展
必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
坚持协调发展
必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。
坚持绿色发展
必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
坚持开放发展
必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
坚持共享发展
必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。
18个亮点
沿海沿江沿线经济带
拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区
绿色低碳循环发展产业体系
促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系
对外开放新体制
全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度
国家大数据战略
实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略
主体功能区
加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用
陆海内外联动、东西双向开放
推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局
工业强基工程
构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动
近零碳排放区示范工程
推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程
普及高中教育
普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费
放开价格
减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格
区域协调发展新格局
推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局
发展和安全兼顾、富国和强军统一
推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局
蓝色海湾整治行动
筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动
用能权
建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度
最严环保制度
实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度
全民参保
实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度
健康中国
深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略
全面放开“两孩”
全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动
（责任编辑：孙丹）
