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城市轨道交通适老化有了国家标准

2026-09-03 07:27 来源:人民日报海外版
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城市轨道交通适老化有了国家标准

2026年09月03日 07:27 来源:人民日报海外版 孔德晨 李旭楠
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进站找不到电梯、换乘标识看不清、车厢温度过低、上下车时间紧张……这些让不少老年人搭乘地铁时头疼的问题,将得到解决。9月1日起,《城市轨道交通系统适老化基本设备与设施配置通用技术要求》推荐性国家标准(以下简称“标准”)实施。标准围绕老年人进站、换乘、候车、乘车、出站完整出行链条,从多维度对城市轨道适老化设备设施提出新要求。

中国已进入中度老龄化社会。民政部、全国老龄办近日发布的《2025年度国家老龄事业发展公报》显示,截至2025年末,全国60周岁及以上老年人口已超3.23亿人。城市轨道交通作为城市公共交通的骨干,每天承载着数以千万计的客流,老年乘客是其中不可忽视的群体。

标准实施首日,我们到北京部分地铁站实地采访。一名工作人员表示,尚未接到相关通知,但近年来适老化改造一直在推进。

80岁的陈大爷身体硬朗,他对目前的地铁适老化服务总体评价不错:“站内换乘、卫生间等各种指示标挺清楚的,看不清的时候工作人员也会热心来帮忙。”不过他也提到,上下楼梯和上下车需要格外小心。他还反映,部分车厢和候车区域温度过低,也让老年乘客感到不适。

66岁的孙奶奶每周坐地铁五六次,她的烦恼更多来自数字化和信息引导方面。手机购票对她来说是个难题。“有的地铁站没有人工售票,每次都得让工作人员帮我操作。”孙奶奶说。站内引导也让她犯难。“有的指示牌不够清楚,出站时找不到出口,有时还坐反方向。”她还提到,有的车站广播声音太小,听不清报站,曾因此坐过了站。到了换乘站,她坦言“经常迷路,跟着人流走又怕走错”。

全流程安全防护是此次国家标准的第一道防线。

在适老化通行设备与设施方面,针对老年群体特点,标准对车站通行路径、地面条件、升降设备、站台乘降环境作出系统性规定。要求适老化流线应覆盖老年乘客出行的全过程场景,包括车站站前广场、出入口楼扶梯和电梯、售票窗口、安检区域、检票闸机、付费区楼扶梯和电梯、站台候车区、乘坐车辆等环节。流线组织应简洁清晰,避免迂回和反复。在楼梯方面,标准对踏步高度、宽度和防滑措施作出规定,例如自动扶梯倾斜角度不应大于30°等。标准还对易发生摔倒、磕碰的关键环节设置防护要求,全方位筑牢老年乘客出行安全防线。

标准统筹适老化硬件设施配置,明确了车站通行、休憩、救助、卫生等基础设施建设要求。在服务设备设施方面,综合服务中心应提供人工服务,满足老年乘客咨询、求助等需求;公共卫生间应设置适老化厕位,配备助力扶手和紧急呼叫按钮;安检设备应考虑老年乘客通过的便利性;合理设置休息点位和救助服务设施,保障老年乘客途中休息和应急求助的现实需求。标准还明确,推动适老化设施与无障碍设施统筹共建。

标准优化信息引导与智慧服务。兼顾老年人视听特征,标准规范了导向标识、广播播报、应急呼叫装置等要求。公共信息导向系统应兼顾老年人视觉特征,字体大小、色彩对比度等应便于识别;广播系统应具备独立广播分区、音量可调等功能。针对数字化服务,标准提出简化操作、设置长辈模式等要求,切实消除老年人出行场景下的智能设备使用障碍。售检票设备方面,标准要求保留人工售票窗口,同时优化数字化服务的长辈模式。

列车车载适老化条件也是标准聚焦的重要方面。标准对车厢爱心座位、轮椅停靠空间、车内环境等提出配置要求,适配老年乘客乘车、陪护、应急停靠的实际使用场景,改善车厢内乘车体验。

此外,标准还明确了一项重要原则:适老化设施应当与轨道交通主体工程同步规划、设计、建设、验收以及投入使用,新建项目严格落实,既有改扩建工程参照执行。这意味着适老化不再是“事后补课”,而是从设计之初就纳入考量,从源头保障适老化设施与主体工程一体化落地。

国家市场监督管理总局有关负责人表示,该标准的实施,为我国城市轨道交通适老化设备设施的设计、建设和运营维护提供了统一技术依据,将有力推动全龄友好轨道交通建设,切实保障老年人公共出行权益。

(责任编辑:秦宇雯)