3月26日,2026年中央部门预算集中向社会公开,向公众展示新一年的预算安排。
预算公开是政府信息公开的重要内容,是财政科学管理的重要方面,也是健全预算制度的必然要求。“2026年是‘十五五’开局之年,做好预算公开工作意义重大。”财政部有关负责人表示,财政部依法依规认真做好2026年中央预算公开工作,并指导中央部门按规定做好中央部门预算公开。
中央政府预算公开内容涵盖中央四本预算情况、中央对地方转移支付分地区预算情况和有关说明。具体包括中央一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算收支情况及其变动说明,中央社会保险基金收支和结余情况,政府债务余额限额情况,转移支付项目分地区情况及其说明。其中,2026年公开分地区情况表的中央对地方转移支付项目增加至49个。
中央部门预算公开内容涵盖部门总体收支预算情况、财政拨款收支预算情况以及重点事项说明等。为使公众找得到、看得懂、能监督,各部门的部门预算除在本部门网站公开外,继续在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”集中公开。
中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣认为,中央部门预算公开既有利于强化预算管理、优化资源配置,也有利于保障公众的知情权,对推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
“财政资金取之于民、用之于民。”中央财经大学财税学院教授白彦锋认为,财政预算公开有助于在加强财政资源统筹、盘活财政存量资产等方面更好汇聚合力,从而优化财政资金使用,进一步保障和改善民生。
财政部有关负责人介绍,近年来,财政部不断加大对地方的指导力度,督促地方落实预算公开主体责任,认真组织做好预算公开工作。据统计,2022年以来,地方各级政府预算公开率均为100%,省、市、县级部门预算公开率均达99%以上。
“在各级政府的共同努力下,政府预算公开工作取得显著成效,预算公开的深度和广度不断拓展,已基本实现应公开尽公开,财政透明度明显提升。”财政部有关负责人说。
绩效目标公开是预算公开的一项重要内容,也是提高预算公开易读性、强化公众监督的有力举措。2017年,财政部组织中央部门首次向社会公开项目绩效目标,此后,逐步加大公开力度,绩效目标公开数量从2017年的10个逐步增加到2025年的809个。2026年,各中央部门原则上应将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。何代欣认为,中央部门绩效目标公开体现了预算公开与绩效管理的与时俱进,不断顺应时代发展和社会进步的需要。
财政部有关负责人表示,下一步,将持续推进绩效目标向社会公开,促进绩效目标质量进一步提升。(经济日报记者 苏瑞淇)
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