中国经济网北京3月7日讯（记者 李月华 马常艳）如何增强生育意愿？如何有效降低生育养育成本？全国人大代表、河北金融学院院长杨伟坤在接受中国经济网记者采访时表示，要构建“基本+补充+商业”多层次生育保障体系，建立递进式、广覆盖的生育保障制度。
全国人大代表、河北金融学院院长杨伟坤 中国经济网记者 李月华 摄
生育支持政策是增强生育意愿、稳定人口规模、促进长期均衡发展的关键支撑。杨伟坤指出，当前我国在构建生育友好型社会方面仍面临制度覆盖不全面、风险应对能力不足、服务供给存在短板等障碍。
“目前，生育保险主要覆盖传统用人单位职工，而灵活就业人员、新就业形态劳动者等群体未有效纳入。”杨伟坤说，产前检查、辅助生殖等关键环节费用仍需家庭承担较大比例，女性因生育面临的职业发展损失缺乏有效补偿机制。
杨伟坤进一步表示，基本医保对孕期意外、母婴特定疾病、辅助生殖失败等风险保障相对薄弱，家庭一旦遭遇风险往往面临较大经济负担，商业保险在生育保障中的补充作用未得到充分发挥。
对此，杨伟坤呼吁构建“基本+补充+商业”多层次生育保障体系，巩固完善基本生育保险，探索建立政策性补充生育保障，鼓励发展商业性生育健康险。
具体来看，杨伟坤认为，要稳步扩大生育保险覆盖面，推动灵活就业、新就业形态等群体按规定参保，实现应保尽保。优化生育津贴政策，推广生育津贴直接发放个人的做法，将符合条件的辅助生殖技术项目按程序纳入医保支付范围。
杨伟坤还建议，研究建立“政府引导、多元筹资、商业运作”的政策性补充生育保险制度，整合财政资金等多渠道资源，引入商业保险机构承保，重点覆盖产前检查并发症、孕期意外、新生儿特定疾病、辅助生殖失败等风险，与基本生育保险形成互补。
(责任编辑：何欣)