各地加力促进民营经济发展

　　民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极的作用，已经成为我国经济制度的内在要素，是推动经济持续健康发展的重要力量。

　　党中央、国务院高度重视民营经济发展，一系列政策举措相继出台，取得了良好的成效。2024年，全国各地不断优化营商环境，推动改革落地，解决民营经济发展面临的新情况新问题，为提振民营经济发展信心集聚效能，积极效应不断显现。

　　改革攻坚优化营商环境

　　深化改革是服务民营经济健康发展的客观要求，通过制定鼓励、支持、引导民营经济发展的一系列政策措施，全国各地持续深化改革，为营造良好营商环境持续发力。

　　在安徽，“高效办成一件事”改革不断推进。通过深化“一件事一次办”集成服务，持续推进惠企政策“免申即享”“即申即享”，安徽加快构建政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的政务服务体系，目前已经上线运行的“一件事”平均总跑动次数从9.35次减少到0.76次，办理时限从28.8天压缩到6.7天。

　　江苏是我国民营经济最具活力、最为发达的地区之一。在推动地方专项立法方面，江苏省发展改革委相关负责人表示，江苏出台《江苏省优化营商环境条例》，制定、修订中小企业促进、外商投资营商环境领域地方性法规12部，南京、无锡、苏州等8个设区市出台本地营商环境法规，形成“1+8”地方营商环境专门立法体系，持续推动营商环境综合立法和专项立法，不断优化法治环境。

　　地方保护、市场分割等是阻碍各地民营经济发展的突出问题，为维护公平竞争秩序，江苏探索建立政府采购、财政奖补等领域公平竞争审查机制，从源头防范妨碍统一大市场和公平竞争的政策出台。“2024年，江苏共受理查办各类垄断线索63件，立案调查4起；审查增量文件6135份，修改调整250份，清理存量文件220份。此外，江苏还首创‘信用+执法’渐进式监管，2024年以来共实施渐进式执法2668次，办理免罚轻罚案件1311起，减免罚金8911.67万元。” 江苏省发展改革委相关负责人介绍。

　　为持续优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，2024年3月，浙江发布实施《浙江省优化营商环境条例》，从市场管理、政务服务、要素支撑、数字赋能、创新支持、开放提升、人文生态等方面，对优化营商环境作出系统性规定，进一步完善产权保护、市场准入、要素保障等市场经济基础制度，从制度和法律上把权利平等、机会平等、规则平等“三个平等”落实、落细，为市场经营主体尤其是广大中小微企业更好地保驾护航。

　　拓宽渠道激发民间投资潜力

　　民间投资不仅是增强投资活力、扩大有效投资的重要引擎，也是优化投资结构、提升投资质量的关键力量，据介绍，各地坚定不移支持民营经济参与重大项目建设，让民间资本敢投、愿投、能投。

　　上海聚焦关键领域和重点环节，加大金融支持民营企业力度。持续推进“万企千亿”暨首贷户“千企万户”工程，出台《进一步促进股权投资高质量发展的若干措施》《关于进一步推动上海创业投资高质量发展的若干意见》，围绕三大先导产业、未来产业设立1000亿元的产业投资母基金。出台《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》，预计年减负约1170亿元。进一步拓宽民间资本投资领域。支持民间资本参与更多重大项目建设，对符合条件的民间投资项目，滚动列入年度重大工程项目清单。

　　安徽推进政府和社会资本合作新机制，积极推进特许经营工作协调和项目实施，完成13个高速公路、4个铁路项目的特许经营方案审核，其中8个高速公路、3个铁路项目完成投资人招标，1个高速公路、1个铁路专用线项目成功引入民营资本投资，特许经营工作进度全国领先。

　　“依托国家投资项目在线平台，安徽省建立重点领域项目常态化推介机制，吸引民间资本参与项目300个，总投资2273亿元、居全国第2位。向全国重点民间投资项目库推介入库项目32个、总投资831.8亿元，分别居全国第1、第3位。” 安徽省发展改革委相关负责人表示。

　　创新驱动激活发展新动能

　　以提升企业创新能力为重点，加大创新支持力度，加大科技资源开放共享力度，支持民营企业参与重点产业链供应链建设，将有效带动行业提升创新水平。

　　据了解，上海建立科技资源共享服务平台，访问人才已超过275万次，平台上重大科研设施28个、各类服务机构3000余家，仪器总价值超过560亿元。通过打造南虹桥、张江、市北高新3个民营企业总部集聚区、长兴和嘉定新城2个民营经济总部园，上海加快提升产业集聚水平，目前全市认定的民营企业总部达598家，“专精特新”中小企业首破1万家，民营企业占比超过80%。

　　通过推动各类创新资源向企业集聚，安徽培育壮大科技型企业集群，构建“科技型中小企业—高新技术企业—独角兽企业—科技上市企业—科技领军企业”梯次培育体系，不断强化企业创新主体地位。

　　“安徽正在打造汽车、新一代信息技术、装备制造、新材料4个万亿级产业，先进光伏和新型储能、绿色食品、现代化工、有色金属4个超5000亿元产业，新型建材等3个超3000亿元产业，节能环保等3个超千亿元产业，大力吸引民营企业深度参与产业链强链补链延链。2024年全省民营企业营收百强门槛提高到61.6亿元，其中58家企业营收过百亿元。” 安徽省发展改革委相关负责人表示，安徽支持民营企业坚守主业、做强实业，融入全省现代化产业体系建设，深度参与产业布局。

　　国家发展改革委相关负责人表示，下一步，将配合有关方面开展规范涉企执法专项行动，有效维护好民营企业和民营企业家合法权益；推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，特别是向民营企业公平开放；完善民营企业融资支持政策制度，推动落实解决账款拖欠问题；健全国家、省、市、县四级与民营企业常态化沟通交流机制，用好民营经济发展综合服务平台，广泛听取各企业的意见和建议，推动解决企业急难愁盼、重大共性问题，加快促进民营经济发展。