盐田区,位于深圳市东部,东起大鹏湾揹仔角与大鹏新区相接,西至梧桐山与罗湖区相邻,南连香港新界,北靠龙岗区、坪山区,是深圳唯一与香港海陆相连的地区。提及盐田,人们总会想起蜿蜒曲折的海岸线、雄伟险峻的梧桐山、山青水碧的三洲田……优美的生态自然景观,让盐田成为人们来深圳观光旅游、休闲度假的首选区域。
实际上,美丽的生态环境只是盐田区的外在表现。近年来,盐田区在持续推进生态文明建设的同时,不断推动产业转型升级,大力实施“产业兴盐”战略,加快建立以高端航运服务、生命健康、人工智能、航运与科技金融为重点和总部经济为主体的现代产业体系,如今已走出一条绿水青山与金山银山有机结合的可持续发展新路径。
高位推进生态文明建设
近日,中共中央办公厅 国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》中,明确指出要完善生态环境和城市空间治理体制,健全生态建设和环境保护制度,提升城市空间统筹管理水平。
绿色生态是一直以来盐田区发展的底色。近年来,盐田区始终遵循生态优先、绿色发展的理念,将生态文明建设作为辖区发展的核心战略,成立由区委书记、区长担任“双组长”的生态文明建设领导小组,高位推进生态文明建设工作。
为加强生态文明建设,盐田区先后编制《盐田区生态文明建设中长期规划(2013-2020年)》《盐田区提升生态文明建设水平促进可持续发展行动方案》《盐田区建设国家生态示范区行动方案》等重要文件,制定任务清单,压实责任,强力推进,着力打造可持续发展先锋区,加快构筑人与自然和谐共生的滨海城区新格局;要实现环境保护和经济发展双赢互促,最大化地将绿水青山转变为金山银山,实现由“因生态而兴”向“因生态而强”的转变。
不仅如此,早在2015年,盐田区就率先提出城市GEP概念,编制发布全国首个城市GEP核算地方标准《盐田区城市生态系统生产总值(GEP)核算技术规范》,以量化指标体系,核算自然生态系统为人类福祉所提供的产品和服务价值,以及对人居生态环境进行维护和提升所创造的生态价值,并连续多年开展GEP和GDP的“双核算、双运行”制度,让生态资源指数成为政府决策的行为指引和硬约束。
2018年12月10日,深圳市市场和质量监督管理委员会正式发布《盐田区城市生态系统生产总值(GEP)核算技术规范》(编号:SZDB/Z 342-2018)。该技术规范的发布意味着历经多年探索,盐田区的“城市GEP”改革创新取得了重大阶段性成效,标志着盐田区率先编制实施全国首个城市GEP 核算地方标准。
得益于生态文明建设体制机制的持续完善,盐田区生态文明成果斐然。2013年至2019年,盐田区PM2.5年均值由36微克/立方米下降至19微克/立方米,连续七年深圳市第一,五年优于欧盟标准,是深圳市首个优于欧盟PM2.5第二阶段目标值的行政区,负氧离子年平均浓度1512个/立方厘米,高于“中国天然氧吧”创建标准512个单位;继续保持河流、近岸海域、饮用水源水质100%达标,深圳市最优,连续13年全区无黑臭水体。2017年,盐田区获评首批国家生态文明建设示范区;2018年获评全国首个区级SUC国际可持续发展示范区;2019年,获评“全国绿化模范单位”百强县区。
实现经济社会可持续发展
对盐田而言,美丽滨海城区建设并非一蹴而就。实际上,盐田长期保持良好的生态质量非常困难。这里不仅有单港集装箱吞吐量世界第一的盐田港,且大梅沙是深圳市唯一向公众免费开放的海滩,区内旅游景点年均旅客接待量超千万人次。
为了维护区域生态,近年来盐田区践行高质量发展要求,严把环评审批关口,禁止具有重大生态环境风险的产业进入,引导传统企业逐步向节能环保、创意设计、旅游服务业、特色商贸业等产业转型,促进传统产业向价值链高端延伸。
其中,港口物流行业是盐田区持续推动产业转型升级的一个缩影。盐田因港而生,因港而兴。为加快推进盐田港绿色发展,目前盐田港区232台龙门吊全部完成“油改电”,电力驱动及混合动力龙门吊总量全国领先。今年6月,国内首个海上国际LNG加注中心正式落户盐田港。根据规划,未来随着LNG加注船的加大投入,有望实现加注规模200万吨/年,预计可实现每年100亿元的产值。9月,盐田港区吞吐量超146万标箱,再创单月历史新高,刷新全球单一码头单月吞吐量纪录。
与此同时,盐田区还着力推进新兴产业空间规划及未来产业集聚区的布局,加快建立以高端航运服务、生命健康、人工智能、航运与科技金融为重点和总部经济为主体的现代产业体系,用生态软实力集聚更多创新资源和高端人才,以更大的招商力度推动生态品质高位进阶,走出一条绿水青山转化为金山银山、金山银山反哺绿水青山的可持续发展道路。
目前,盐田现代产业服务中心、壹海国际中心、盐田科技大厦、翡翠岛等一批产业载体建成;万科、周大福、盐田港集团、盐田国际、大百汇、华大基因、粤豪、百泰、海格物流等多家知名企业总部或区域性总部相继扎根盐田。10月27日,盐田区还将举办2020招商大会,面向全球招商引资。大会将结合深圳市盐田区“十四五”发展规划纲要,重点推介盐田区营商环境、产业发展最新政策,并将推出一批产业发展用地,旨在充分展示盐田区招商引资的资源禀赋和发展优势,为辖区引入了新发展势能。
如今,盐田的经济形态正向集约型、高密度、高效益发展。数据显示,根据深圳市地区生产总值统一核算结果,2020年上半年盐田区地区生产总值为324.25亿元,同比增长4.0%。上半年全区其他服务业(不含金融、房地产开发、批零住餐等行业)增加值同比增长5.0%。具体行业中,软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业增加值分别增长26.3%和11.2%。更值得关注的是,今年以来,虽受疫情影响,上半年盐田区规模以上工业增加值同比下降23.0%,降幅较一季度收窄11.0个百分点,但其中,高技术制造业生产订单充足,增加值同比增长21.2%,增速较一季度提高27.1个百分点。(经济日报记者 杨阳腾)
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