“本以为可以通过种植350亩水稻打个翻身仗，没想到洪水造成300多亩水稻被淹。这笔钱给了我希望，不然我又要返贫了。”日前，江西省九江市都昌县狮山乡老屋村建档立卡贫困户刘守金告诉经济日报-中国经济网记者，洪水发生后，县政府与人保财险都昌支公司快速开启核灾理赔，经认定，他获得了防贫保险和农业保险的叠加理赔，理赔金额20.8万元。

　　贫困户底子薄，基础弱，抗风险能力差。江西采取“精准摸排找出来、动态监测管起来、针对措施扶起来”方式，对脱贫监测户和边缘户动态预警监测、及时精准帮扶，确保他们遇困遇灾遇病不致贫返贫。通过全面实施防贫保险，覆盖107个县（市、区），以建档立卡贫困户、脱贫监测户、边缘户为重点的345万余名农村人口，筑牢了致贫返贫防线。

　　早在两年前，赣州针对“两非户”（非贫低收入户、非高标准脱贫户）遭遇大病医疗、高额学费、意外事故后容易致贫返贫的情况，充分利用保险业的杠杆作用，试水防贫保险，构建防止返贫的长效机制。赣州将“两非户”框定为防贫保险重点保障人群，按照农村人口总数的10%筹措资金，让“两非户”及农村相对贫困群体均可享受保障。

　　定南县以前仅能为6万人提供低额度的因病、因学、因灾返贫风险保障，防贫保险项目实施后，该县每年可为16万人提供较为充足的返贫风险保障。如今，赣州鼓励各县（市、区）差异化探索贴合本地实际的方案，有效应对了贫困群众致贫返贫的风险。截至今年6月，赣州各地均已开展了防贫保险，购买保险金额2769.29万元，惠及134.19万人。

　　今年2月初，江西省在赣州探索防贫保险基础上，谋划了全省防贫保险机制，制定出台《关于开展防贫保险工作的指导意见》，全省各地全部落实防贫保险政策，有效构筑起“小康路上，一个都不能少”的坚强后盾。江西各地积极探索，创新机制。如靖安县采取“政府主导，市场运作”方式，探索建立了“财政+保险+农户”的防贫保障机制，实行政府采购，按农村人口10%左右的比例框定参保人数，县财政投入432万元，为全县9.6万名农村人口购买了精准防贫保险，提高了低收入人群抗风险能力。据人保财险江西省分公司统计，2020年，该公司防贫保险为全省65个县（市、区）的530余万低收入人群提供了风险保障。（经济日报-中国经济网记者 赖永峰 刘兴）