新华社石家庄7月11日电 题:河北坝上地区“空心村”治理给百姓带来幸福新生活
新华社记者齐雷杰、王昆
每天吃罢早饭,卢果花都抓紧走出大青沟镇恩泽苑小区的新家,赶到小区对面的服装加工扶贫工厂上班。“万万没想到,我们这偏僻旮旯里的庄户人,也能变成挣工资的上班族。”卢果花说。
卢果花是河北省张家口市尚义县一名普通农妇,原来家住大青沟镇大井村凤龙店自然村,一家4口人种着15亩贫瘠土地。这里地处坝上,气候干旱,村民们过着“种一坡、收一车、打一簸箕煮一锅”的苦日子。
村庄位置偏僻,孩子上学远,看病不方便,不少村民相继搬走。原来112户的村庄,只剩下41户人家。今昔对比,让卢果花感慨万分,“现在搬出来住上了新楼房,我每月挣3500元左右,我家那口子在周边菜地打工,每月也有5000元进账。”
卢果花是尚义县“空心村”治理的受益者。像她一样搬离“穷窝窝”的人,全县已有9334户、24218人。
尚义县毗邻内蒙古自治区,曾是国家扶贫开发工作重点县。这里位置偏僻,土地贫瘠,多年平均降雨量不足400毫米,农村人口流失严重。全县172个行政村589个自然村中,93个行政村346个自然村空置率超过50%。耕地撂荒,宅基地闲置,村里残垣断壁多,村民上学、看病、出行都不方便。
为此,尚义县把“空心村”治理作为脱贫攻坚、农村人居环境整治、乡村振兴的重要抓手,通过建设集中安置点、小型分散安置点和就地整治改造提升等手段,推进“空心村”治理。其中,全县三个中心镇安置区可安置11993户、31481人。
尚义县委书记王占理说,针对群众最关心的“搬出来靠什么生活”等问题,县里实施了“土地有序流转、村庄合理撤并、人口规模集聚、社区有效治理、产业创新发展”5大工程,确保群众搬得出、稳得住、能致富。
在紧挨县城工业园区的南壕堑镇天福苑安置区,60多栋安置房拔地而起,今年底将达到入住条件。南壕堑镇党委书记史志刚说,园区引进了辽宁大金风机塔筒制造、马铃薯加工等产业项目,村民可就近就业。
“我家2口人,按照政策标准,只掏3000元就能住上50平方米的新楼房。”今年59岁的宋子兴是套里庄乡大卜村人,他选择搬到南壕堑镇天福苑安置区。以后,打工挣钱、看病就医都方便了,宋子兴对新家充满期待。
按照住宅小区和产业园区“两区同建”原则,尚义县打造了16个产业园区,引进了服装加工、肉鸡和肉牛养殖、肉制品精深加工、冷榨胡麻油深加工以及草莓、西瓜、彩椒种植等产业项目,保障群众就近就业。
对闲置的宅基地和腾退的土地,尚义县通过实施土地增减挂钩项目,提升土地效益。尚义县自然资源和规划局局长张治龙说,2年多来,土地增减挂钩项目已立项13个批次,涉及91个村,总规模6050亩。已完成跨省交易1000亩,复垦高标准农田500亩,复绿500亩。
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