经济日报-中国经济网北京3月30日讯（记者王金虎 通讯员 邵强）面对新冠肺炎疫情，考验着每个参战者的应战能力及智慧与谋略。山东滨州市博兴县在“大战”面前，全力以赴战疫情、抓运行、保民生，把疫情带来的影响降到最低。截至目前，博兴县确诊病例和疑似病例均为零，复工达产走在全市前列，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中取得了阶段性成果，亮点频出，打出了一套独具特色的“博兴兵法”。

　　认识早，行动快，迅速建起疫情防控作战指挥体系

　　疫情突然来袭，这就考验参战者快速进入角色的能力，沉着应战，敢打敢赢。1月24日，山东省启动重大突发公共卫生事件一级响应，为全省打响疫情防控阻击战吹响了集结号。当天，博兴县迅速响应，连夜召开县委常委扩大会，对疫情防控作出部署，成立了以党政主要负责同志任双组长的疫情处置工作领导小组（指挥部），下设交通联防、社会随访、应急保障等12个工作专班，以指挥部机制集中办公，全力落实疫情应对处置统筹协调、预防、管控等工作。

　　博兴县委书记、疫情处置工作领导小组组长李守江说：“把疫情防控作为头等大事、最重要的工作来抓。”不轻敌，动作快，迅速建立起作战指挥体系，这是博兴县的第一反应。

　　为谁战？怎么战？系列战术安排筑起“铜墙铁壁”

　　面对疫情，博兴县委、县政府始终把保障人民群众身体健康和生命安全放在第一位，牢固树立风险意识和底线思维，准确把握防控形势，从严从实从细抓好各项防控措施落实，全力筑牢“铜墙铁壁”。

　　博兴作为滨州市人口大县、民营经济发展强县，全县上下50万群众，各类企业上万家、个体工商户近3万户，从工经商人员多，人口流动性大，正值农历春节之时，民众走亲访友，交流频繁。如何动员作战力量，让人流停下来，阻隔病毒传播，成为抗击疫情的关键第一步。

　　1月25日，农历大年初一，博兴县下发通知要求县直部门和各镇（街道）机关干部提前结束假期返回工作驻地待命，应对处置领导小组成员及联防联控部门单位近400名业务骨干全部到岗到位。

　　县级领导干部靠前指挥，全部下沉到所联系的镇街，到一线抓防控；各镇街实行机关干部包村，各工作专班24小时在岗在位，确保责任落实、不留空白。

　　每天下午5点，县指挥部召开疫情防控视频会，调度进展情况，研究具体措施，形成了科学决策、指挥有力的领导体系。坚持真督实导，各督导专班采取“四不两直”方式深入一线防控点，对疫情防控人员在岗在位、履职尽责等情况进行明察暗访，发现问题全县通报、跟踪整改，层层传导压力，牢牢掌握住了疫情防控主导权。

　　将防输入、严排查作为重中之重，对所有镇（街道）、村居（社区）进行地毯式、拉网式、全覆盖摸排，做到县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏人，尤其针对重点地区返回人员逐一落实“四包一”措施。

　　强化“家门口”最小单元管控，对村居、社区全部实行24小时封闭管理措施，严格实施“两测温、两扫码、双报告、一检测”精细化管理，安排专人值班值守，对进出车辆和人员进行严格管控。对“三无”及困难小区，依托机关党员“双报到”机制创新延伸“1+3+N”下沉工作机制，组织调度县直机关单位党员干部下沉一线、深入社区，参与疫情监测、入户排查、巡查值守、代购服务等工作，让党旗飘扬在防控一线。

　　从严强化交通管控，及时成立由交通、交警、防疫等部门组成的9个联防检查组，奔赴国省道边界、高速路出口等防控最前沿，24小时不间断值守，做到一车不漏、一人不落，切实筑牢疫情防控“第一道防线”。

　　同时，充分利用各种阵地加强宣传引导，劝导群众不串门、不聚会、不宴请，不出或少出村（社区），在全县构筑起了群防群控、联防联控的“铜墙铁壁”。

　　补短板，强保障，提升医疗救治应战能力

　　一旦发生疫情，医院将会成为治疗病人，抗击疫情的最关键之地。然而，博兴县没有一家三甲医院，既有医院应对呼吸道传染疾病也没有充足的经验。本着“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，博兴县投资590余万元，在滨州市率先建成一处集中救治点，建设观察病房24间，增强应急保障能力，补上医疗基础设施短板。

　　博兴县还整体租赁某大酒店为集中隔离点，严格按照三区两通道布局，设置隔离房间167个。截至目前，已累计隔离观察211人，已解除隔离173人，现有38人正在进行医学观察。

　　在博兴县三家县级医院严格落实预检分诊制度，实行首诊负责制，实现预检分诊、发热门诊24小时开放，并在发热门诊处安置拍片车，血样专人取送，患者就诊做到无缝隙连接，最大限度降低感染传播风险。

　　按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的工作思路，从全县各处医院抽调31名相关专家组建医疗救治专家组，并抽调115名医护人员组成3支医疗救治梯队，全力以赴做好新冠肺炎医疗救治工作的指导、培训以及一旦出现确诊患者的诊疗工作。

　　同时，专门组建心理咨询与心理危机干预工作专家队伍，开展心理援助热线服务。制定出台关心关爱一线人员十条措施，解除后顾之忧，并选调4名医术精湛的医护人员驰援湖北。

　　此外，博兴县扎实做好疫情期间民生保障工作，县内米面粮油肉蛋水果以及22种蔬菜价格平稳，7家大型商超生活必需品日供应量充足。借助“惠买·千乘优品”电商平台，通过线上线下相结合的方式销售蔬菜水果80余万斤，实现交易额110余万元，有效保证“菜篮子”供应，实现了战线防守严密、后方稳如磐石的局面。

　　重宣传，广发动，凝聚战胜“疫”情的人民力量

　　打赢疫情防控的人民战争，关键在于发动广大的人民群众。博兴县充分利用舆论宣传工具，创新宣传方式，全方位多层次宣传，动员广大人民群众参与到疫情防控阻击战中。

　　在重点路段、居民小区、楼栋等张贴宣传标语、公告、温馨提示，悬挂条幅、设置宣传栏，运用应急广播、移动宣传车、大喇叭循环播报，开设科普专栏等多种方式，开展全方位、多平台、高频次的社会宣传，第一时间营造了铺天盖地、人人参与的舆论氛围。

　　主动出击，创新宣传形式，利用公众号、今日头条、抖音等新媒体平台推送转发通知公告、权威消息、科普知识、工作动态等，引导舆论，稳定人心。

　　最打动人心的故事，往往发生在最前线。博兴县注重典型宣传，深入挖掘广大党员干部、一线医护人员、社区工作者、公安干警、退役军人等群体在疫情防控中涌现出的先进典型，生动讲述“最美逆行者”的感人事迹。

　　《“爸爸，我梦见你回来了”》《开足马力、加班加点，火神山医院建设里的博兴担当》《战“疫”让我的警徽更闪亮》《企业复工复产 赶制外贸订单》等多篇稿件在国家级主流媒体刊发，为抗战在一线的工作人员送去精神食粮，将博兴抗击疫情的故事讲述给全国人民。

　　两手抓，两手硬，统筹推动经济社会平稳发展

　　3月7日，山东省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应调整为Ⅱ级响应。统筹推进疫情防控和经济社会发展成为博兴县工作的重点。

　　在疫情防控的第一阶段，博兴县取得了确诊病例和疑似病例均为零的战绩，进入新阶段，博兴县坚持疫情防控与促进企业和重大项目复工复产并重，严控风险与服务群众并举，打好疫情防控和经济社会发展组合拳。

　　首先，为支持企业有序复工复产，成立工作指挥部，加强领导、协同推进，落细落实相关政策，创新举措，解决企业面临的各种难题，保证企业安全有序复工复产。

　　其次，为系统性全面指导企业复工复产，博兴县适时出台应对疫情支持中小企业发展18条措施、工业企业复工复产工作指南35条等18项政策性文件，梳理汇编30余项惠企政策，通过县涉企服务平台推送至所有复工复产企业。

　　此外，博兴县还通过一系列具体举措，帮助企业解决复工复产过程中遇到的用工、金融、防疫安全等难题。比如：博兴县推出助企服务员服务，向规上企业全部派驻助企服务员，选派45名金融辅导员帮扶中小企业，做到一企一策、一问题一方案；开展“点对点”“家到厂”定制化运输服务，安排300余辆包车从云南、甘肃、贵州、辽宁等15个省市区安全接回职工3000余人，全力解决企业用工问题；搭建就业平台，开展“春风行动”网络招聘，为410家企业发布用工需求2.5万个，满足企业用工、群众就业双向需求；申报滨州市3000万元金融稳定基金，并设立2000万元县级金融稳定基金，为短期资金周转困难的企业提供过桥资金，积极协调县内金融机构对复工复产企业提供信贷支持。疫情期间，通过新增贷款、无还本续贷、借新还旧等方式共计授信80.31亿元，解决企业面临的融资难题；还为县内企业免费发放口罩16万余只，解决企业防疫物资短缺问题。

　　重点项目建设关系着全县发展大局，为此，博兴县成立重大项目推进指挥部，抽调业务骨干20余人集中办公，实体化运作，对省市县重点项目实施清单管理、分级负责，坚持每天调度进展情况，每周四召开视频会议会商，并落实亮灯警示制度，推动项目建设提速提效。实行县级领导干部牵头包保重点项目制度，认真落实“一线工作法”，对复工中遇到的问题和困难现场调度、现场解决。沾临高速博兴段、小清河复航工程博兴段等重大基础设施工程，正抢抓黄金施工期序时推进。

　　截至3月26日，博兴县10个省级重点项目已全部开复工；16个市级重点建设项目开复工14个，开复工率87.5%。预计一季度规模以上固定资产投资增长8%。

　　对外贸易是博兴县优势产业，2019年博兴实现进出口总额414.4亿元，连续四年位列全市第一。在疫情防控期间，博兴狠抓外贸进出口不放松，制定出台外贸进出口稳增长奖励办法，引导企业积极回流货源，稳住外贸“基本盘”。1-2月份，博兴县有进出口实绩企业达到106家，实现进出口总额75.9亿元，增长34.6%，其中，出口15.1亿元，增长4%；进口60.8亿元，增长45.2%，实现了博兴县进出口的开门红。

　　截至目前，博兴全县254家规上工业企业全部实现开复工，返岗率达到93.4%以上，产能释放达95%以上企业95家，经用电量初步估算全县工业企业达产率达到103.2%。今年1-2月份，博兴县规上工业总产值实现154.6亿元，预计一季度规上工业增加值增长2%。