近一个时期以来,美国政府不仅对我国挑起贸易摩擦,还四面出击,甚至连自己的盟友都不放过,世界经济形势黑云压城,各国人民怒目而视。从常识上说,国际贸易本来应该是互利共赢的,贸易战没有赢家。既然如此,为什么美国政府还要一意孤行、到处树敌,净做些损人不利己的蠢事呢?这是不以人的意志为转移的经济规律决定的。作为当今最大的垄断资本主义经济体的美国,在许多矛盾发展到不可收拾的地步时,急于向外转嫁危机,利用独一无二的霸权优势,企图争夺世界市场,维护垄断地位,获取垄断利益。美国政府看似不可思议的行径,其实包含着不可告人的秘密。弄清这个道理,我们就能以淡定的心态沉着应对,行到水穷处,坐看云起时。
一、美国政府挑起贸易摩擦的双重目的:保护国内市场和扩大国外市场
2018年第1季度以来,美国政府已先后对比利时、哥伦比亚、泰国、加拿大、南非、乌克兰、中国、印度、韩国、希腊、土耳其等国家进行了贸易制裁。据统计,从2008年经济危机到2018年8月,美国政府开展的贸易干预约1700余次,位居全球首位。受美国贸易干预的国家遍布全球,受影响最大的前几个国家分别为加拿大、中国、德国、日本、意大利、韩国、法国、英国和墨西哥,几乎涵盖了世界主要经济体。(数据来源:Global Trade Alert)
美国政府挑起贸易摩擦的目的是双重的:一方面,在于保护其国内市场;另一方面,则是通过贸易制裁扩大并占领国外市场,从而达到独占世界市场的目的,即所谓的“美国优先”。为国内盘根错节的矛盾所迫,美国一些政客对世界市场的渴望已经到了歇斯底里的程度,干脆抛开一切伪装,简单粗暴地挥舞关税大棒,出尔反尔地撕毁已有协定。
美国历届政府都曾对各国产品加征高额关税,特朗普政府更是于今尤烈。仅2017年以来,就对中国、加拿大、阿根廷、印尼、澳大利亚、巴西、挪威、墨西哥等诸多国家的各类产品加征高额关税。比如,对从加拿大进口的100-150架大型客机征收292%的反倾销和反补贴税。此外,美国还接连单方面撕毁区域贸易协定。例如,特朗普政府宣称太平洋伙伴关系协定(TPP)将给美国制造业带来致命打击,于是退出TPP;又单方面向韩国提出要重新商定美韩自由贸易协定。美国政府这一系列高筑关税壁垒、撕毁贸易协定的霸道行为,就是要把其国内市场划为禁脔,不许贸易伙伴染指。
与此同时,美国政府以征收高额关税相威胁,迫使贸易伙伴向美国开放市场。例如,美国宣称进口钢铝产品正在削弱其国内经济、威胁国家安全,于2018年3月8日发起232措施,宣布对来自几乎所有贸易伙伴的钢、铝产品分别加征25%和10%的关税。然而,当韩国做出将美国车企每年向韩国出口的汽车配额由2.5万辆增加到5万辆等让步时,就获得了豁免。随后,其他一些向美国做出妥协的国家和地区也获得豁免,而拒绝妥协的国家则被加征关税。就这样,美国政府依靠关税大棒不断攻城掠地,把别国市场纳入囊中。
实际上,美国政府当今的霸凌行径,只不过是故伎重施。20世纪70年代至90年代,由于对日本的贸易逆差不断走高,美国不断挑起与日本的贸易摩擦,对日本进行贸易限制,通过政治施压迫使日本限制对美出口,并通过实施301条款迫使日本对美国进一步开放国内市场。20世纪90年代,由于欧盟实施香蕉进口限制政策,使得美国主要进出口公司所占份额大幅下降,美国便以对欧盟商品征收100%的报复性关税相威胁,迫使欧盟做出让步,恢复开放进口。
事情已经很清楚了,美国一些政客的意图简单地说就是“我的是我的,你的也是我的”,其霸蛮耍横的做派,用中国老百姓的话讲,就是十足的“滚刀肉”。然而,随着经济全球化和政治多极化的发展以及中国为代表的新兴经济体强势崛起,这种简单粗暴的霸权主义和单边主义到底能走多远,稍有理性的人都不难作出判断。
二、美国挑起贸易摩擦的根源:垄断资本主义高度发展导致资本主义基本矛盾进一步激化
有哲人早就判明,“贸易和资本主义发展得愈快,产生垄断的生产和资本的集中就愈是加强”。当今美国的生产和资本达到了更高的集中程度,垄断资本主义实现了更高度的发展。例如,生产的组织结构越来越庞大,行业集中度越来越高。美国统计局公布的数据显示,2012年美国IT业前4强公司的收入就占了该行业市场总收入的接近一半;而零售业前4强公司的收入占比从1997年不足25%,到2012年提升到约40%。经过20世纪80、90年代以来的大规模跨行业并购与重组,美国大型跨国、跨行业垄断企业数量越来越多,已经从方方面面影响和支配着人们的生活。同时,代表垄断资产阶级利益的美国政府对经济生活的干预不断加强,对政治、文化、社会生活和国际事务的渗透和控制也不断加强。
资本垄断的加强,必然会加剧各种社会矛盾。当今美国的现实,正是资本主义基本矛盾进一步激化,商品过剩和资本过剩日益加剧,国民收入分配两极分化程度愈发加深。据统计,2000年至2017年,美国劳动所得在GDP中的占比下降了约4个百分点,而资本所得占比则上升了约4个百分点,社会中1%和99%的对立日趋尖锐。现在,美国已经沦为贫富分化最严重的西方国家。
在科学技术迅猛发展、供给处于无限扩大趋势的同时,广大民众的有效需求由于比较低的收入水平而被限制在狭小的范围之内,生产相对于被限制的需求来说经常处于过剩状态,出现大量的过剩商品。大资本手中积累了越来越多的资本,却由于国内市场饱和及垄断行业进入壁垒高等原因,无法在国内寻找到有利的投资场所,从而产生大量的过剩资本。不解决这个矛盾,资本流通链条必然断裂,甚至会陷入严重的经济危机,由美国次贷危机引发的2008年国际金融危机,从根本上来说,仍然是生产过剩的资本主义经济危机。
垄断资本主义高度发展的美国,生产和需求的矛盾尤为尖锐。如何解决这一矛盾、如何摆脱危机?通过发动贸易战夺取更大的市场是惯用手法。一方面,要竭尽全力保护国内市场,避免商品过剩与资本过剩的加剧。既要保护国内商品市场,减少国外商品流入本国,减轻商品过剩压力;又要保护国内投资市场,限制国外资本流入本国,减轻资本过剩压力。另一方面,则要通过高关税等经济制裁手段来夺取国际市场,扩大国外市场,解决仅仅依靠国内市场无法消耗的庞大过剩商品和过剩资本。那些无法通过国内市场消耗的过剩商品,只能向世界市场寻求出路,占领国外市场,进行商品输出。在国内找不到有利投资场所的过剩资本,必须走出国界,流入资本少、地价低、工资低、原料便宜的国家,获得高额利润率。总之,美国发动贸易摩擦的目的,就在于争夺和扩大世界市场,从中获得巨额利润。
然而,无限扩张市场的欲望,其实现却受制于世界市场的有限性,商品在世界市场上“惊险的一跃”并不都是成功的。况且,当今世界正处于大发展大变革大调整时期,世界各国市场经济蓬勃发展,国际市场已相对饱和。在这种情况下,美国政府的决策者们不甘市场竞争失利,以为靠全面发动贸易战好使、必赢,可以最简便、最快捷、最有效地保护国内市场和占领国外市场。这些自以为是的政客,一方面高筑贸易壁垒,关上自家国门,另一方面又架起贸易大炮,企图打开他国国门。
由此可见,美国政府这样的对外贸易政策,无论其宣称的目标被粉饰得如何美妙,其实质都是为了争夺和占领有限的世界市场。发动贸易战的根源,并不在于某些具体的经济摩擦或政策纷争,而在于垄断资本主义高度发展所导致资本主义基本矛盾的激化,迫使其不得不铤而走险撕破脸皮,与竞争对手甚至传统盟友抢夺世界市场。贸易战的根源及其本质决定了:美国政府发动贸易战不是一种偶然的贸易现象,而是为了以“极限施压”谋求独占世界市场。美国所制造的种种说辞,诸如国家安全问题、知识产权问题、反倾销问题、技术保密问题等等,都不过是为发动贸易战所找的莫须有的借口而已。
三、我们坚定引领经济全球化的正确方向
在资本主义经济制度下,商品输出和资本输出等对外经济扩张是其实现经济全球化的主要形式。这种实现形式曾显著推动经济全球化的发展。然而,当代垄断资本主义的高度发展导致的资本主义基本矛盾的激化,使经济全球化的资本主义实现方式达到了边界,致使经济全球化趋势在一定范围内出现逆转,充分显示了资本主义主导的经济全球化的局限性。当前美国政府发动世界贸易战就是这种局限性的典型表现形式。
经济全球化是时代的潮流,为垄断资本的利益而阻碍经济全球化是时代的逆流。一方面,我们要顺应经济全球化的历史潮流,不断深化改革、扩大开放,推动和引导经济全球化朝着正确的方向健康发展,努力构建人类命运共同体;另一方面,面对经济全球化资本主义实现方式边界的出现和一定范围内的经济全球化逆转现象,我们要“丢到幻想”,做好同像美国政客这样的“冒险家”打持久战的准备。时和势在我一边,我们就耐心地和他们打下去吧,有什么不好呢!
(责任编辑:符仲明)