贵州锦屏构建多层次广覆盖扶贫体系网 锻造帮扶“铁军”补齐发展短板

　　上图 新建成的贵州省锦屏县琴凼万人易地扶贫搬迁安置区。欧一敏摄（中经视觉）

　　左图 锦屏县固本乡因地制宜发展中药材产业，助贫困群众增收。　杨晓海摄（中经视觉）

　　通过所有工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各种力量向脱贫攻坚聚合，贵州省黔东南州锦屏县构建多层次、广覆盖的扶贫体系网，2018年实现3个乡镇省标减贫摘帽，34个村出列，4146户1.8万多人脱贫，贫困发生率从19.07%下降到10.19%

　　来到贵州省黔东南州锦屏县潘寨易地移民安置点，村民罗永湖告诉记者：“以前我家住在启蒙镇流洞村，一家4口只有1亩耕地，两个娃读书、母亲年老体弱，老木房破败不堪。现在好了，住上了新房子，宽敞明亮条件好，我还有了工作，拿上了工资！”

　　2018年7月份，罗永湖家搬迁到潘寨，住上了楼房，并在县机关当上了司机，日子逐渐红火起来。贫困帽摘掉了，愁眉就舒展开了，精气神也提起来了，罗永湖的笑容时常挂在脸上。

　　2018年，锦屏县所有工作向脱贫攻坚聚焦，各种资源向脱贫攻坚聚集，各种力量向脱贫攻坚聚合，深入开展“春风行动”“夏秋攻势”“冬季充电”，逐个击破困扰锦屏发展的障碍。当年，就实现河口、固本、启蒙3个乡镇省标减贫摘帽，34个村出列，4146户1.8万多人脱贫，贫困发生率从19.07%下降到10.19%。

　　锻造帮扶“铁军”

　　“脱贫攻坚，没有一线二线，只有火线。”黔东南州人大常委会副主任、锦屏县委书记毛有智说，“脱贫攻坚没有旁观者，更没有局外人”。

　　锦屏县着力锻造帮扶“铁军”——推行集团化作战，推动脱贫攻坚工作关口前移、力量下沉，县有指挥部、乡有“攻坚连”、村有“尖刀班”、户有连心人。50名县级领导包15个乡镇，99个部门主要负责人包187个村，187个脱贫攻坚驻村工作组包1.9万多户，构建起了“统一指挥、协同作战、工作到村、责任到人”的脱贫攻坚作战格局，全县3900名干部结对7.8万贫困人口，做到“不漏一户，不少一人”。

　　王智是锦屏县移民局下派到宰大溪村的脱贫攻坚“尖刀班”班长。“他就是我们村的活地图、活电脑，每一个山旮旯、每一户人家，都在他心里。”宰大溪村党支部书记龙邦富说。

　　“脚下沾满泥土，心中才有真情。”如今，在锦屏脱贫攻坚主战场，一大批党员干部在一线留下脚印、洒下汗水，锤炼党性、树好形象，从乡亲们眼中曾经的“外来人”变成了“一家人”。

　　推动发展产业

　　根治“穷”病，发展产业是精准脱贫的“靶向药”，产业带动换穷业，为贫困户插上了持续增收的翅膀。

　　锦屏县围绕“产业八要素”“五步工作法”，因地制宜、科学布局，让农民融入农业产业链中。贫困群众有了短期可见效、长期可持续的脱贫增收项目，产业扶贫这盘棋就活了起来。

　　以“人有业、户有社、村有品”为目标，锦屏县坚持产业特色化、经营规模化、品牌绿色化，推动农业产业由数量型、粗放型向质量型、效益型转变。重点发展中药材、油茶、果蔬、畜禽、水产5大产业。他们引进亚狮龙集团、昌昊药业等龙头企业，组建清水江集团、金森林投等公司，采取“实体公司+龙头企业+合作社+贫困户”模式，实施“飞地”产业经济扶贫，种植中药材7.11万亩、油茶7.2亩、果蔬23.11亩，进行稻鱼共养8.5万亩,出栏生猪10.7万头、牛0.5万头、生态禽142万羽，出产禽蛋250吨，大水面生态养殖6.5万亩，实现了户户有增收项目，人人有脱贫门路，为贫困群众栽下“摇钱树”，打造“聚宝盆”。

　　“以前种水稻，一年辛苦下来挣不到几个钱；去年，将耕地流转给飞地富民公司种植金丝皇菊，光租金就收入3500元。我们两口子在基地上班，每天还有100多元的收入。”土地流转后成为农业产业工人的东庄村村民欧品跃脸上洋溢着幸福的微笑，“在家门口捧起致富‘金饭碗’，挣钱顾家两不误。”

　　补齐发展短板

　　产业搭台，电商唱戏，农民得利。锦屏县在发展壮大特色产业的同时，创新“互联网+农产品流通”，成立了农商互联公司，构筑起产销衔接新平台，大力拓展“联产品、联公司、联数据、联市场”的农商互联统筹发展新路径，实现产销一体化，锦屏山茶油、腌鱼、高原蜜等特色农产品纷纷走出“深闺”，成为网上“新贵”，从而鼓起了群众的“钱袋子”。

　　锦屏县把补齐农村基础设施短板作为破解乡村发展瓶颈、助力脱贫攻坚的基础工程来抓，积极补齐农村基础设施、公共服务设施短板。如今，县里30户以上的村寨“组组通”硬化率达到100%，一条条“组组通”连城带乡串村，绵延于青山绿水之间，点燃了群众奔小康的希望；农村安全饮水巩固提升工程供水入村、治污到镇，村民不仅喝得上水，并且喝上了好水；2130户9332人搬出大山，搬进新房子，过上了新生活；危房改造1015户，4000多名农村居民实现了“危旧房变新房，生活更敞亮”的梦想；村级卫生室、村级文体活动广场等公共服务得到极大改善提升，全县城乡环境大整治更“擦亮”了村容村貌、户容户貌。

　　此外，锦屏县还实施易地扶贫搬迁挪穷窝、优先发展教育断穷根、提升医疗水平治穷病、落实生态补偿转穷观、就业扶贫强造血等扶贫帮困民生工程，让贫困户走上了脱贫有准头、致富有盼头的“星光大道”。