日前，青海省会西宁市印发了首个生态补偿方案——《西宁市南川河流域水环境生态补偿方案》，该《方案》对保证生态建设的可持续性，实现区域生态环境共建共享和谐，实现西宁市绿色发展样板城市建设，推动低碳循环绿色发展具有重要意义。
《方案》首次提出建立水环境横向补偿机制，按照“保护者收益、使用者补偿、污染者受罚”的原则，科学界定生态环境保护者的权利和责任，建立合理的生态保护补偿标准、考核评价制度和沟通协调的运行机制，充分发挥政府对生态环境保护的主导作用，加强市县(区)统筹，保障南川河流域生态保护主体的相关权益。
据介绍，多年来，西宁市生态补偿机制主要以政府纵向补偿为主。为建立健全新的补偿机制，西宁市认真研究政策措施，借鉴全国及其他城市经验和做法，广泛征求建议意见，率先建立了《西宁市生态补偿机制试行方案(一)即南川河流域水环境生态补偿方案》。《方案》开创性地提出水库水量补偿制度，并通过与流域监测断面水质补偿有机融合，构建起以县区级横向补偿为主的水量、水质一体式生态补偿机制。
青海，三江之源，中华水塔，是国家重要的生态安全屏障，省情特殊、责任特殊。近年来，西宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进生态文明建设，着力打造绿色发展样板城市，成为首次出台生态补偿方案，积极探索建立区域生态补偿机制的省会城市。（经济日报 记者：马玉宏）
（责任编辑：张雪）
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