中流击楫 破浪前行——从改革开放40年看中国砥柱

 

　　新华社北京12月9日电 题：中流击楫 破浪前行——从改革开放40年看中国砥柱

　　新华社记者赵超、张辛欣、刘红霞

　　历史进步的背后，必有坚强领导力量的引领。

　　“坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。”习近平总书记总结改革开放40年历史和实践作出这一重要论断。

　　历史关头，中国共产党的关键抉择，改变了当代中国的命运；

　　宏伟征程，中国共产党带领亿万人民在改革开放实践中，实现历史性跨越；

　　面向未来，中国共产党肩负实现中华民族伟大复兴的历史使命，把改革开放继续推向前进。

　　使命与担当

　　“跟党一起创业。”地处改革开放前沿的深圳湾创业广场，利用党委的核心引领作用，打造助力青年创业创新的红色引擎，实现党组织与企业同成长、共壮大。

　　而40年前，深圳只是南海边上一个普通小渔村。

　　今年5月，尼泊尔共产党领导人梅纳利从山地之国来到海滨之城，探寻执政党带领人民创造发展奇迹之道。

　　“中国共产党领导着中国的方方面面，使得全社会聚精会神搞改革、促发展。”亲眼目睹一座城市的变化，梅纳利得出了这样的结论。

　　“不理解中国共产党就不可能理解中国的改革开放。”新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说。

　　“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”上，小岗村18名农民按下的红手印与天津滨海新区封存的109枚公章同时展出。

　　从红手印到红印章，从包产到户到简政放权，蕴藏着正确处理改革开放中党的领导与群众创造的辩证法。

　　解放思想与实事求是，顶层设计与摸着石头过河，胆子要大与步子要稳，市场作用与政府作用……中国共产党的辩证思维贯穿改革开放全过程。

　　农村改革解题，价格改革破冰，国企改革攻坚，政治体制改革探索，主动打开国门融入全球市场……中国共产党的勇往直前引领改革开放全过程。

　　改革开放40年，我们党始终坚持把马克思主义基本原理同中国的具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，推进实践基础上的理论创新，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了党的指导思想的与时俱进。

　　改革开放40年，从制定党在社会主义初级阶段的基本路线，到建立社会主义市场经济体制，再到提出使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，我们党把握时代脉搏，着眼发展大局，制定出指导改革开放的一系列路线方针政策，指明了改革开放的方向，开辟了中国特色社会主义道路，始终保证了改革开放的正确方向。

　　改革开放40年，从设立经济特区、扩大沿海港口城市对外开放，到进一步推进户籍制度改革、深化财税体制改革，我们党针对实践的需要和出现的矛盾，在各个领域、各个方面作出具有重大影响的决策部署，推动改革开放不断取得丰硕成果。

　　“始终走在时代前列，始终保持头脑清醒，始终探求发展规律，无不来自我们党的使命担当，这是改革开放成功的核心密码。”中央党校教授陈曙光说。

　　　接续与升华

　　浙江衢州市民王晴来到市行政服务中心办理商品房公积金贷款，全程只用了30分钟。她说，放在过去，要去7个部门大概跑上10多趟，至少需要5天。王晴享受到的便利得益于浙江省推行的“最多跑一次”改革。

　　以壮士断腕的勇气简政放权，重塑政府和市场关系，带来政府职能、权力运行方式深刻变革，很大程度上为企业松了绑、为群众解了绊、为市场腾了位。

　　发展起来以后的问题并不比发展时少，利益固化、制度藩篱、顽瘴痼疾成为前进路上的绊脚石。是原地踏步，还是改革再出发？

　　党的十八大闭幕后，习近平总书记来到广东，向世人宣示不忘改革开放初心、坚定改革开放决心的信念。

　　这注定是一场“狭路相逢勇者胜”的攻坚战，要有“不破楼兰终不还”的坚定意志。

　　以习近平同志为核心的党中央以巨大勇气和高超智慧，开辟改革开放崭新格局。

　　强化全局观念——先后成立中央全面深化改革领导小组和中央全面深化改革委员会，负责全面深化改革总体设计、统筹协调和督促落实；

　　凸显问题意识——坚持问题导向，找准穴位、击中要害，由问题倒逼改革，痛点逐个击破，堵点一一疏通；

　　坚持战略思维——治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，改革开放的节奏张弛有度，推出1500多项改革举措，解决了许多长期想解决而没有解决的改革难题。解决了许多难题，办成了许多大事；

　　明确价值取向——坚持党的根本政治立场，贯彻以人民为中心理念，让人民群众有更多获得感，百姓成为最大受益者；

　　开拓全球视野——深度融入世界，主动开放、全面开放，让世界各国分享中国发展红利。

　　当改革开放再次风起云涌之时，中国共产党的自我革命也正向纵身推进。

　　上个月底，北京市朝阳区安贞路升级改造完成。这条交通要道曾长年拥堵，虽然只有700米，改造却牵一发而动全身。“要彻底缓堵，需要多部门协同推进。”安贞街道党工委副书记高飞说。

　　今年年初，安贞街道一声“哨响”，朝阳区8个相关部门多次集中“报到”，最终合力解决了老大难问题。

　　“街乡吹哨，部门报到”工作模式来自基层党组织建设中的探索，有效解决了街乡和部门责任权力匹配不合理、协同机制不完善问题。如今，这一由党建生发的改革已在北京市遍地开花。

　　中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化，国际环境发生深刻变化。在复杂形势面前，在风险考验面前，在艰巨任务面前，全面深化改革、全面扩大开放，对执政党提出了政治过硬、本领高强的双重要求。

　　党的十八大以来，全面从严治党以雷霆万钧之势推动党的自我革命，持续自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保中国共产党在滚滚向前的时代潮流中把得住大局、看得清方向、站得住脚跟、担得起风险。

　　两场革命同频共振，中国制度的最大优势和无限潜力得以充分彰显，改革开放的巨大红利和聚变效应得以充分释放。

　　执着与奋进

　　1989年，江苏人吴士存第一次出差到刚刚建省的海南，发现省会海口几乎没有红绿灯。一年后，他调到海南工作，参与兴办经济特区、创办博鳌亚洲论坛、建设国际旅游岛，见证了海岛“因改革开放而生，因改革开放而兴”。

　　现任中国南海研究院院长的吴士存没想到，建省30周年之际，中央以超乎寻常、超过预期的力度支持海南全面深化改革开放。外媒评论说，中国共产党在海南“画了一个更大的圈”。

　　党的十九大后，改革开放又一次站在新的起点。

　　——中国共产党以坚定执着的信念更高举起旗帜。

　　历史的发展从来不是一条直线。当今世界处于“百年未有之大变局”，逆全球化潮流涌现，单边主义、保护主义抬头，世界发展处于十字路口。

　　“将改革开放进行到底！”这是中国共产党总结过去、着眼当下、展望未来，发出的时代强音。

　　今天的中国，改革就要一改到底，开放的大门越开越大。

　　今年以来，从建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度到全面实施预算绩效管理，从改革学前教育到规范校外培训机构，从改革和完善疫苗管理体制到国家组织药品集中采购试点，改革要坚决拿下一些“硬茬”。

　　今年以来，从外资准入负面清单长度由63条减至48条，到关税总水平由上年的9.8%降至7.5%，再到出台53项措施支持自贸试验区深化改革创新，开放举措的推出空前密集。

　　世界银行发布最新一期营商环境报告，把中国营商环境在全球的排名一次性提升32位，称赞中国相关领域改革“令人惊叹地快速且有效”。

　　——中国共产党以不懈奋斗的姿态履行使命担当。

　　今年4月，浙江义乌市纪委监委向全市通报了一起“最多跑一次”改革措施不力典型案例，因为群众办事等候时间过长，3个部门4名履职不力相关责任人被问责。

　　当前的改革，既在攻坚期，也进入阶段性冲刺期：党的十八届三中全会提出“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”，仅剩两年；中央立下“确保到2022年全面完成党的十九大提出的目标任务”军令状，也只有四年。

　　双重目标，双重压力，必须加倍付出，既要全速推进，更得落地见效。督察、督办、定责、问责，中国共产党求真务实精神发挥突出作用。

　　不作为者坚决追究，有作为者天地宽阔。各地推出党员干部容错和激励机制，让改革者想干事、能干事、干成事，改革的促进派、实干家有了“尚方宝剑”。

　　从勇于创新的产业工人巨晓林到锐意改革的企业家张瑞敏，从国家最高科学技术奖获得者孙家栋到实现关键技术突破的科学家于敏，各条战线的优秀党员冲锋陷阵、攻坚克难，成为改革开放持续推进的中坚力量。

　　——中国共产党以宽广包容的胸襟拥抱多彩世界。

　　这是在上海举办的首届中国国际进口博览会成绩单：172个国家、地区和国际组织，3600多家企业参展，40多万名境内外采购商到会洽谈采购，按一年计，累计意向成交578.3亿美元。

　　从推动共建“一带一路”到主动举办进博会，这是中国向世界提供的又一公共产品。中国共产党引领全面深化改革开放的中国同各国互利共赢。

　　“我们要坚定不移发展开放型世界经济，在开放中分享机会和利益、实现互利共赢”“中国人民张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的‘快车’、‘便车’”……习近平总书记在多个场合向世界传递开放共享的鲜明信号。

　　国际货币基金组织总裁拉加德评价说，中国扩大开放“为当今世界增加了确定性和希望”。

　　在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。

　　在中国共产党的坚强领导下，改革开放一往无前。（参与采写：王晖余、魏董华、张斌、邬慧颖）