“任何时候都不能忽视粮食安全”——访原国家粮食储备局首任局长白美清

　　“改革开放40年来，我们成功解决了10多亿人的吃饭问题。这是我国粮食生产、流通的黄金时期，在中国现代史上写下了光辉的一页，为解决中国人民的粮食安全问题奠定了坚实的基础。”原国家粮食储备局首任局长白美清说。

　　今年87岁的白美清，是个地地道道的“老粮食人”，干了一辈子粮食工作。1990年以后，他先后担任过原商业部、国内贸易部副部长兼国家粮食储备局首任局长。1995年以后，他先后担任过中谷粮油集团董事长、北良公司董事长，还担任过四任中国粮食行业协会会长等。

　　40年来，白美清参与了粮食行业许多重大改革，是结束粮食统购统销、取消粮票、粮食市场放开、粮食流通现代体系建设、国家专项粮食储备制度和粮食批发市场体系建设等重大改革项目的操盘手之一。他说，正是由于我国在粮食流通方面采取了符合国情的改革开放措施，结束了多年来实行的统购统销、计划经济、凭票供应的历史，实现了向社会主义市场经济的平稳过渡。放开粮食市场，放开价格，建立粮食储备体系和粮食市场体系，构建起我国粮食安全网络，使得粮食实现多渠道、少环节、全产业链式流通，各类粮食市场繁荣，人民安居乐业，没有了后顾之忧。

　　白美清认为，40年来粮食行业能够取得令人瞩目的成就，关键在于解放思想，统一认识，形成合力，大家有一股志气，一腔热情，顺应时代潮流和人民的愿望，走出了一条改革、开放、创新的道路，是名副其实的全民搞改革、促进农业大发展的创举。

　　价格改革是粮食流通体制改革的核心，是国家宏观调控的重要抓手。白美清认为，粮食是关系国计民生的特殊商品，在我国这样一个人口众多的大国显得尤为重要。粮价放开之后，粮食产品一直存在国家保护价和市场价两种价格，两者价格差距不大时，矛盾就小；两者价格差距较大时，矛盾就大，就会发生问题。目前，我国正在用粮食收储市场化改革来解决粮食“一放就乱，一统就死”这一难题，充分发挥价值规律的作用。同时，要充分研究粮食与其他商品的比价、粮食内部各品种的比价，推动形成粮价体系的配套改革，最终形成优质优价的价格形成机制。持续推进“价补分离”，研究适合我国国情的支农惠农补贴政策。还要大力加强国际粮食市场研究，形成较为完善的与国际市场接轨的价格体制机制，掌握国家粮食安全的主动权。

　　“一定要清醒地认识到，粮食足则天下安，粮食安全是国家战略问题，事关全局，必须做到万无一失。”白美清说，目前我国粮食总体上供应充足，价格稳定，有能力有信心保障国内粮食安全；但也要看到粮食增长后劲乏力，不稳定不安全因素日渐增多。随着我国人口增多、城镇化水平提高，粮食需求日益增长，质量要求日益提高。而粮食生产受自然条件、生产要素的约束，不可能、也不会像工业产品那样直线上升、长期上升；我国耕地、职业农民、良种、支农体系等很多关键性问题都没有解决，而且经济全球化后，我国的跨国大粮商还不够强大。“三农”问题是四化建设的薄弱环节，粮食生产更是难点与弱点。

　　白美清认为，如今人们过惯了丰衣足食的太平日子，节粮爱粮、惜土如金的传统不断淡化。“农业是基础，粮食是基础的基础。任何时候、任何情况下，千万不能忽视粮食安全，要确保中国人的饭碗牢牢端在自己手里。要把粮食生产列入乡村振兴的重要议程，一抓到底。这是‘老粮食人’的期望，也是全国人民对农业、粮食系统的衷心企盼。”白美清说。（经济日报 记者 刘慧）