洱海流域村民种植大蒜被强行铲除 官方：为防污染

　　央广网大理10月9日消息（记者周益帆 陈鸿雁 李健飞）据中国之声《新闻纵横》报道，这几天云南大理洱源县在网络上成为了热点，有多位网友反映，洱源当地政府准备以农药化肥污染洱海为由，强行铲除老百姓已经种植的大蒜。一份大理《“七大行动”督查整改通知》文件要求：快速行动，广泛宣传，在全市范围全面禁止种植大蒜。而可查到的公开资料显示，大蒜是洱源县重要的经济作物，当地农民种植已有20年之久。如今，大蒜说铲就铲，农民的收入从何而来？而大蒜种植又真的会对给洱海的环境带来不好的影响么？

 

　　为防控洱海污染长势良好的大蒜被拔除 

　　随着雨季的来临，生活生产污水和农业灌溉双重污染加重洱海污染负荷，入湖水质大幅下降。为破解洱海流域农业面源污染防控难题，大理州州委常委会决议，开展洱海流域农业面源污染综合防治工作，其中包括在对洱海水质影响较大的下关和洱源两个县市，引导农户拔除田间长势良好的大蒜，削减农业面源污染负荷。

　　几份流传出来的禁种大蒜通知书显示，大蒜是高需肥水作物，有意向种植大蒜的农户及时向洱海流域外转移种植，并调整种植业结构，降低化肥和农药使用量。

　　大理利寿农业开发有限公司今年7月在凤羽镇白米村流转的土地上种植了40亩大蒜，公司负责人肖晶说，已组织人手拔除田间长势良好的大蒜。她表示：“由于大蒜的种植，面源污染较为严重，响应政府的号召，我们将已种40亩的大蒜组织工人进行铲除。虽然我公司种植有部分亏损，但是作为一个大理人，为了保护好洱海，保护我们的家园，我们公司有义务有责任积极地作出一些贡献。”

　　凤羽镇白米村党总支书记杨跃伟说：“我们白米村委会政策宣传到位、入户到位。从8月份开始组织了村民小组到‘三委’班子和部分代表的会议，多次讲解保护洱海、提升水质、改善环境等这些方面。下一步，我们村委会将认真落实工作，让群众家喻户晓，认真排查预留蒜种、自繁蒜种等，让群众自觉改种其它以蚕豆为主等品种。”

　　大理的湾桥镇同样如此。大蒜种植是该镇甸中村的传统产业，很多农户早早就买回蒜种完成播种。甸中村委会南甸村二组组长杨寿雄说，村里打平了21亩左右的大蒜，禁种大蒜，把种下去的大蒜都打平、挖掉，村民积极支持政府保护洱海工作。

　　农户：买了蒜种才宣传禁种 现在蒜苗都有筷子高了 

　　可查公开报道显示，截至9月26日，大理市共回收蒜种近1200吨，已铲除种植面积180多亩。大理州农业局副局长李月秋说，铲除是有补偿的。一份补偿方案中写到，全面禁种大蒜签订协议的每亩补助1200元，每亩蒜种回购补助600元。

　　李月秋介绍：“我们实行生态奖补、生态补偿的形式，让老百姓进行改种其它农作物。转型的话，因为我们去年两个县市有12.36万亩，洱源县和大理市都有补偿方案。”

　　然而，对于这项意在保护洱海生态的政策，当地农民似乎并不像基层政府所述“一片支持”。一位洱源县种植户说，大蒜行情好的时候，一亩地至少能卖两万块钱。“洱源县有些镇今年早早种下了大蒜，现在苗已经冒出来有筷子这么高了，然后政府给铲除了。今年市场上蒜种的价格是200元一袋，政府的补偿是按80-100元一袋，每亩补偿600元，这是远远不够的。”

　　一些强行铲除的视频和图片，还被发在了网络上，有云南当地网友质疑：保护洱海，人人有责，但是今年8月份，才有当地政府的人宣传禁种大蒜作物，老百姓在这之前已经把蒜种买好，9月10日左右，老百姓陆续把蒜种下，也没有人硬性要求，但如今强行把已经生长的大蒜挖出来，行政过程是不是有些简单粗暴？当地农业部门为何没能提前做好规划？

　　记者拨通大理州农业局局长李跃兴的电话，他说：“有些民间炒作的东西，我也不赞同，但是我也不好说，有些是党委政府决策部署，我们要为党委政府做好服务、疏导群众工作，但是对于一个事情的认识，肯定有差别。”

　　一位参与大蒜铲除工作的领导向中国之声表示，在禁种大蒜这个工作上，相关政府部门在时间、节令上掌握得不好，确实导致农民对此产生情绪，如果能在农民购种、种植前进行要求和疏导，而不是等到苗长出来再拔，行政决策效果可能就会不一样。

　　官方回应：禁种是转型契机 已在洽谈引导种植高经济效益作物 

　　对于洱源、下关拔除大蒜一事，人们还有第二个疑问：大蒜种植对洱海的污染究竟有多大？洱源县县委副书记、扶贫总队长龚飞表示：“种大蒜跟洱海水的污染按道理应该可以避免，但是因为农村里在种大蒜的时候用了过多的化肥、农药。有数据显示，种大蒜施用的化肥只有10%被大蒜吸收，其余的90%其实是随着灌溉用水被溶解到水里，最后流到河里，再汇到洱海里。”

　　另外，今年初夏当地大蒜销量不好，7万吨大蒜滞销，当地也在考虑引导农民转型升级。西甸村党总支书记杨茂芬在此前的一个报道中说：“今年价格不理想，可明年还得种，找不到比这个更好的方法。”她希望与省外公司谈合作，拿出一部分土地做观光农业，适当改变较为单一的产业结构。禁种可能也被当成了一个转型契机。

　　但眼前的问题是突然之间铲除，农民接下来靠什么生活？龚飞说，县里已经在洽谈引导老百姓种植中草药及藜麦等高经济效益作物。“在种大蒜面积最广的牛街和三营种一万亩的中草药，对大蒜的替代种植非常有帮助。种植中草药经济收益也会超过种大蒜。其次，要把黑龙江五常大米的生态种植技术引进来。我们种藜麦这种高效的农作物，要按照他们的技术来种，他们来保底100元每公斤收购掉，提供种子、肥料。而且五常大米的有机生态种植，可大幅度减少无机化肥和农药的使用，推广新科技。总之就是引导农民转型升级，禁种大蒜，但是要确保农民的利润。”

　　专家：涉及到老百姓利益 应在决策开始时就告知 

　　面对生态保护，经济转型升级是必经之路。国家行政学院教授竹立家认为，政府的行政决策，无论引导还是实施，都不能简单粗暴、一蹴而就。特别是涉及到老百姓利益的时候，应该在决策开始时就告知——今年保护生态，限制种大蒜。新时代的发展是以人民为中心的发展，大蒜是当地重要的作物，更应该引起当地政府的重视，种下以后再铲除，不仅仅是简单粗暴，而是没有把群众利益真正放在心上。