谱写美丽中国海南篇章——访全国人大代表、海南省省长沈晓明

　　沈晓明

　　海南始终把生态环境保护放在最优先位置，以“最严谨的规划、最严格的措施、最严厉的处罚、最严肃的问责”作为处理生态环境保护工作的首要原则。海南大力保护生态环境，充分利用优势资源，吸引市场主体投资，丰富老百姓的“钱袋子”。

　　过去的5年是海南发展进程中极不平凡的5年。“习近平总书记两次视察海南，殷切期望我们要以国际旅游岛建设为总抓手，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。”全国人大代表、海南省省长沈晓明接受经济日报记者采访时表示。

　　如何谱写美丽中国海南篇章？沈晓明代表认为，需要大力保护生态环境，充分利用优势资源，吸引市场主体投资，丰富老百姓的“钱袋子”。

　　海南要美丽必须下大力气保护生态环境。沈晓明代表说，作为全国首个生态省，海南拥有不可多得的自然资源，生态是最大的本钱、最大的潜力，也是最大的责任和使命。海南省政府以“最严谨的规划、最严格的措施、最严厉的处罚、最严肃的问责”作为处理生态环境保护工作的首要原则。

　　海南始终把生态环境保护放在最优先位置，沈晓明代表说，海南划定了生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限，连续多年实现耕地占补平衡；取消了12个生态敏感区市县地区生产总值考核，国家重点生态功能区转移支付实现省域全覆盖，试点开展领导干部自然资源资产离任审计，制定实施生态环境责任追究和环境保护督察制度；绿化宝岛大行动造林近200万亩，完成生态修复22.2万亩，三沙岛礁种植苗木315万株，全省森林覆盖率达到62.1%；清理存量用地28.9万亩；全面建立河长制、湾长制，开工治理64条城镇内河（湖），启动168个建制镇污水处理设施建设；实施大气污染防治专项行动，空气优良率保持99%以上。

　　5年来，海南的生态环境更加宜居，生态效应日益显现，越来越多的市场主体来到海南投资兴业。5年来，新增市场主体31.8万户。沈晓明代表说，海南一缺市场、二缺原料、三缺足够的产业配套，吸引市场主体投资主要依靠优良的生态环境和营商环境。

　　海南营商环境好在哪儿？沈晓明代表表示，一是公平，海南严格遵循市场规则，对国有、民营、内资、外资企业一视同仁、平等对待，促进企业主体公平有序竞争。二是高效，通过简政放权提高政府办事效率，海南累计减少审批事项1206项，减幅80.4%，开展园区“极简审批”改革试点，建成全省“一张审批网”。三是透明和可预期，市场主体向政府申报的项目能不能批、多久能批下来，能心中有数，并且八九不离十；政策具有连续性和稳定性。目前，海南全面推行互联网“不见面”审批，最大限度简化行政审批、优化便民服务。开展优化营商环境专项行动，引入第三方评估。

　　保护生态环境、吸引市场投资的最终目的是不断提高海南老百姓的幸福感。沈晓明代表说，过去5年，海南财政支出70%以上投入民生，57件民生实事如期全面完成；脱贫攻坚战取得了决定性进展。

　　“我们以造福人民为最大政绩，织密扎牢民生保障网。今年，海南将聚焦深度贫困，统筹整合力量、集中攻坚，实现5个国家级贫困县脱贫摘帽、83个贫困村脱贫出列、8.3万人脱贫。新建、改扩建幼儿园30所；建设校长教师工作室70个，培养骨干校长教师1100名，培训乡村小学教师3000名；协调推进‘三医’联动改革，深化公立医院综合改革，以医疗联合体和家庭医生签约服务为抓手，推进分级诊疗。”沈晓明代表表示。

　　沈晓明代表对未来海南的发展充满信心。“海南是我国唯一的省域经济特区，有独特的区位优势，是我国最南端的省份，毗邻粤港澳，还有热带资源优势、海洋优势和生态优势，这些优势的效应已经显现出来。随着时间的推移，其溢出效应将进一步显现和扩大。近年来，海南实施省域‘多规合一’改革，深化‘放管服’等重点领域改革，有力激发了市场活力，市场主体不断增多，民间投资继续保持增长态势。这是谱写美丽中国海南篇章的底气所在。”沈晓明代表说。（经济日报-中国经济网记者 何 伟）