21世纪海上丝绸之路建设为中国-东盟合作提供历史机遇

　　经济日报-中国经济网北京3月7日讯（记者徐惠喜）近日，华侨大学海上丝绸之路研究院与社会科学文献出版社共同发布《21世纪海上丝绸之路研究报告》。报告指出，21世纪海上丝绸之路的建设为中国-东盟合作提供了新的历史机遇，有助于解决近些年双边经济合作所表现出的新问题。

　　报告指出，东盟作为21世纪海上丝绸之路建设的优先地区，同时也是中国构建新的区域合作模式的首选对象，应利用双方在建设自贸区过程中积累起来的丰富经验，突破双边经济合作所面临的瓶颈。中国-东盟新区域合作模式的实现，有赖于妥善处理以下三方面的问题。

　　第一，将中国-东盟命运共同体建设融入21世纪海上丝绸之路中，推动双边合作朝着政治互信的方向发展。政治互信赤字是深化中国和东盟合作的一大障碍，21世纪海上丝绸之路建设应该成为崛起大国处理周边合作关系的样板。

　　第二，在基础设施互联互通和产业合作中推动东盟内部发展平衡。东南亚地区面临着内部经济发展以及产业结构不平衡问题，21世纪海上丝绸之路建设过程中应通过加强基础设施项目合作、产业升级以及能力建设等提高落后国家对地区生产网络的参与。

　　第三，关注以促进人员交流、增进人文合作为主的民心相通。古代海上丝绸之路精神在当代的映射体现在，伴随着商品流通与产业合作的人员流动，以及建立在这一基础上的文化交流与融合是把沿线国家联系起来的重要黏合剂。21世纪海上丝绸之路应秉持古代海上丝绸之路的精神，注重中国和东南亚地区人与人之间深层次的交流，为深化双边合作打下坚实的民意基础。

　　报告认为，在深化中国东盟合作的具体项目合作过程中，应注意规制的统一和标准化问题。如，中泰铁路项目在基本达成协议后仍波折不断，其中一个原因便是泰国方面认为中国提供的2.5%贷款利率还存在议价空间，因为中国在印尼雅万高铁项目上的贷款利率仅为2%。这反映出在“一带一路”建设过程中，中国目前多采取“一事一议”的方式，还没有形成完整的规范或者标准程序。