邓清柯：全面认识中国特色社会主义发展的战略安排

　　党的十九大报告对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了鼓舞人心的新部署，强调“从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排”。这一战略安排明确了承前启后的具体目标，勾画了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新蓝图，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　“伟大梦想”的诠释和展望

　　在几千年的历史发展中，中华民族创造了悠久灿烂的中华文明。十九世纪40年代，西方列强凭借坚船利炮敲开了中国的大门，中国逐渐成为半殖民地半封建社会，中华民族遭受了前所未有的苦难。实现中华民族伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想。党的十九大描绘的全面建成社会主义现代化强国的新愿景，丰富、发展了这一伟大梦想的具体内涵、实现路径和实践要求。从丰富内涵看，中国梦是一个强国梦。全面建成社会主义现代化强国，承载着近代以来中国人民实现中华民族伟大复兴的夙愿和梦想，展示了对国家富强、民族复兴、人民幸福的中国梦的美好憧憬。从科学路径看，新部署规划了实现中华民族伟大复兴的“路线图”，为新时代民族复兴之路标注了2020年决胜全面建成小康社会、2035年基本实现现代化、2050年全面建成社会主义现代化强国这几个里程碑，形成了在本世纪中叶使中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林的构想，进一步激发了中华儿女实现民族复兴的信心、激情和士气。从实践要求看，中国共产党人自觉担当实现中国梦的历史使命。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。中国共产党立志于中华民族千秋大业，带领人民进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

　　“两个一百年”奋斗目标的丰富和拓展

　　党的十九大报告提出的战略安排进一步丰富和拓展了“两个一百年”奋斗目标的内容和要求。一方面，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。这些对实现第一个百年奋斗目标提出了新要求；另一方面，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一远景规划为第二个百年奋斗目标注入了新的内涵，具有许多新特点。一是时间更早。把基本实现现代化的时间提前到2035年，比原来早了15年。这是由目前良好的发展基础和势头所决定的，经过测算是可以实现的。二是要求更高。建成社会主义现代化强国的目标，彰显了中国共产党人致力于国家富强的雄心壮志。党的十九大报告提出建设制造强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、贸易强国、文化强国、教育强国等，为建成社会主义现代化强国提供了支撑。三是内容更全。站在建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计的高度，首次将“美丽”列入社会主义现代化强国的新目标，使现代化目标内容不仅包括富强、民主、文明、和谐，还包括生态上的美丽，对应了“五位一体”总体布局的要求，体现了总体布局与发展目标之间的联系，使社会主义现代化强国的目标内容更加全面了。

　　“三步走”发展战略的继承和创新

　　改革开放之后，我们党对社会主义现代化建设作出战略部署，提出“三步走”的战略目标。经过全党全国各族人民共同努力，我们先后实现了第一步、第二步战略目标，现在正处于第三步走战略目标的重要时期。党的十九大作出的战略安排丰富和发展了第三步走战略目标。从目标内容看，党的十九大报告从三个时间节点，把第三步走的目标细化为全面建成小康社会、基本实现现代化和全面建成社会主义现代化强国三个具体目标，呈现循序递升的三个层次。这三个目标方向明确，由近及远，构成新时代民族复兴的清晰“时间表”和具体“设计图”。从发展步骤看，党的十九大报告把全面建设社会主义现代化国家新征程分“两个阶段”设计，顺应了人民对美好生活的新期待，体现了我们党的历史担当和使命追求，使第三步走战略目标的内容更加具体更有操作性，有利于凝聚社会共识，推进党和国家事业发展，是实现路径的重要创新，对促进民族复兴具有前瞻性、全局性和战略性意义。从历史过程看，新部署既衔接了“三步走”战略目标的发展历程，又在“三步走”战略目标的基础上细分出我国现代化建设的阶段性的清晰路径。据测算，到2020年，我国国内生产总值将超过90万亿元，人均国内生产总值将达到1万美元。到2035年，我国现价国内生产总值将达到290万亿元、约合43.6万亿美元，人均国内生产总值将达到20.6万元、约合3万美元，达到中等发达国家水平。2050年，我国将全面建成社会主义现代化强国，跻身世界发达国家行列。

　　“四个全面”战略布局的完善和发展

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就治国理政作出一系列战略谋划，提出并逐步形成全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。协调推进“四个全面”战略布局，是党的十八大以来党中央从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度，统筹国内国际两个大局，把握我国发展新特征确定的治国理政新方略，为实现中华民族伟大复兴提供了重要保障。“四个全面”战略布局是在实践过程中产生的，也要保持与时俱进的理论品质，随着实践的深入而不断发展。党的十九大明确了全面建设社会主义现代化国家及其“两步走”战略安排。2020年全面建成小康社会的目标实现后，新时代中国特色社会主义的实践主题将转到全面建设社会主义现代化国家。顺应新的实践主题，不失时机地提出全面建设社会主义现代化国家这一新的战略目标，用以接续全面建成小康社会，既可以保持“四个全面”战略布局的连续性，又能推动“四个全面”战略布局向目标更高、跨度更长的阶段发展。

　　“五大发展理念”的贯彻和体现

　　发展理念是发展行动的先导，管全局、管根本、管长远。党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点。牢固树立并切实贯彻新发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。党的十九大在作出“两个阶段”目标的战略安排时，只作原则性展望，不提GDP“翻番”类要求，为贯彻新发展理念提供了空间，使全面建设社会主义现代化国家新征程成为新发展理念落地生根、开花结果的过程。实现全面建成社会主义现代化强国的新目标，是“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念的科学运用和有力体现，有利于我国统筹推进“五位一体”总体布局，建设现代化经济体系，推动高质量发展。（本文来源：经济日报 作者：邓清柯 湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心）