金砖合作为非洲发展增光添彩

图为南非总统祖马（左）与新开发银行行长卡马特共同为该行非洲区域中心剪彩。（南非总统府供图）

非洲国家缺乏足够的互联互通基础设施，社会基础设施薄弱，工业化进程比较滞后，制约了非洲经济的增长。有鉴于此，非洲大陆对金砖国家新开发银行抱有很大的期望，希望将通过该行非洲区域中心，加大能源、运输、水利等基础设施投资。

　　“无论是对南非，还是对非洲大陆整体而言，今天都是一个具有里程碑意义的时刻。”在日前于南非经济中心约翰内斯堡举行的金砖国家新开发银行非洲区域中心启动仪式上，南非总统祖马在致辞中动情地说：“这是一个骄傲的时刻，是值得我们庆祝的时刻。”

　　自2015年7月份金砖国家新开发银行挂牌成立以来，非洲国家对该行非洲区域中心翘首以盼。因此，当金砖国家新开发银行正式确定落户非洲后，不少当地人士都颇有一种“终于等到你”的兴奋感。这种心情其实也不难理解。正如祖马在致辞中所说：“普遍来讲，非洲国家缺乏足够的互联互通基础设施。因此，非洲国家无法最大限度地发挥区域贸易优势。不仅如此，非洲大陆的社会基础设施薄弱，削弱了政府提供医疗卫生和教育等公共服务的能力，制约了各国人民生活水平的提高。对于各国经济社会可持续发展而言，最大的挑战就是，非洲的工业化进程在很大程度上仍然比较滞后。这意味着许多非洲国家的经济状况随着国际大宗商品市场变化而波动，其脆弱性和风险性不难想象。”

　　的确，由于这个基础设施缺口，非洲一直无法释放其增长潜力，改善民众生活。有数据显示，非洲目前只有40%的民众用得上电、33%的农村人口能享受运输或交通设施，只有5%的农业用地得到灌溉，非洲的基建需求缺口就高达1000亿美元。有鉴于此，非洲大陆对金砖国家新开发银行抱有很大的期望，希望将通过该行非洲区域中心，加大能源、运输、水利等基础设施投资。可以预见的是，通过助力非洲国家基础设施体系建设，推进工业化和一体化进程，突破发展瓶颈，金砖国家新开发银行将为非洲国家可持续发展增光添彩。

　　金砖国家新开发银行非洲区域中心的成立，标志着金砖机制务实合作再上新台阶，也再次彰显了金砖国家通力合作、精诚团结的决心。对于这一点，只要梳理回顾一下金砖国家新开发银行的发展历程，就不难得出结论：2012年首次提出金砖国家新开发银行的设想，2013年完成可行性论证，2014年签署协议章程，2015年正式开业，2016年公布首批贷款项目并发行首个绿色债券，2017年非洲区域中心启动……金砖国家新开发银行在短短几年时间内开花结果，枝繁叶茂。

　　对于下一步的发展规划，金砖国家新开发银行管理层也有着明晰的认识。行长卡马特介绍说，新开发银行开业两年以来，取得了令人满意的成绩。2016年，新开发银行在基础设施、可持续发展领域的7个项目发放了15亿美元贷款。今年，该行将为超过10个项目提供25亿美元至30亿美元的贷款。该行还计划到2018年完成为35个项目提供80亿美元贷款的目标。

　　此外，新开发银行理事会在近期于印度新德里举办的第二次年会上宣布，会议原则通过了新开发银行《2017—2021年总体战略》，并同意启动吸收新成员程序。由此可见，新开发银行的朋友圈必将越来越壮大，金砖合作的道路必将越走越宽广。（经济日报驻比勒陀利亚记者 蔡淳）