回归20年来香港经济发展成就举世瞩目

    经济日报原标题：为全球经济增添一道亮丽的风景——“一国两制”下香港经济发展成就与展望

　　香港特区政府候任行政长官林郑月娥在接受记者采访时曾表示，过去20年，在香港落实“一国两制”的成功之处就在于保持了香港的繁荣、稳定。

　　回归以来，香港经济发展取得了举世瞩目的成就：2016年香港本地生产总值达3200亿美元，较1997年累计名义增长81%；财政储备截至今年3月31日近10000亿港元；2016年香港是全球第七大商品贸易经济体系……今日的香港，经济稳步增长、市场繁荣、贸易活跃、金融发达、就业稳定。栉风沐雨，植根祖国怀抱的紫荆花开得更加艳丽、繁盛，为全球经济增添了一道亮丽的风景。

　　国家好，香港才更好

　　1997年7月1日，中华人民共和国正式恢复对香港行使主权，年届六十的董建华宣誓就任香港特别行政区第一任行政长官。作为回归20年的亲历者，董建华深有感触地说：“回到祖国的怀抱，每当香港遇到困难，都有国家做强大的后盾。国家好，香港才更好。”

　　香港回归20年里遭遇过两次金融危机。亚洲金融风暴于1997年7月爆发，在国际游资攻击下，东南亚各国面临严峻挑战，香港也难独善其身。在祖国大力支持下，新成立的特区政府成功击退炒家，渡过风浪。2008年，国际金融危机冲击香港金融市场，同样靠中央支持，香港经受住了考验，进而成为境外最大的离岸人民币中心，国际金融中心地位得以巩固。

　　“回归以来，我们经历的两次金融危机对香港的冲击都不小，但我们的金融系统经受住了不同危机的震荡。”香港金融管理局署理总裁余伟文坦言，在香港这样一个高度开放的经济体中，维持金融稳定是艰难但又至关重要的工作。两次金融危机最能检验香港国际金融中心成色。

　　继“沪港通”“深港通”之后，今年6月7日，被境内外投资者广泛关注的债券通有限公司在香港宣布成立。这家由中国外汇交易中心与香港交易所联合出资成立的合资公司，将为债券通相关交易服务提供支持。这就意味着，境外投资者将可以通过债券通公司买卖内地银行间债券市场的各类债券。作为国际金融中心的香港，也因此又多了一项职能：境外资本进入内地债券市场的服务窗口。

　　“‘债券通’是加强内地与香港资本市场互联互通的重要里程碑。”在特区政府财政司司长陈茂波看来，这是国家巩固和提升香港作为国际金融中心地位的又一重要举措，是香港金融发展的新机遇。

　　2003年，香港遭遇“非典”疫情，经济陷入低谷，中央果断出手相助，“个人游”政策为香港市场注入“源头活水”。同样在“非典”疫情之后推出的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），也成为出现频率最高的中央挺港措施之一。

　　香港特区政府署理旅游事务专员廖广翔表示，内地“个人游”带动了香港旅游业发展，对本地劳工市场也很重要。2015年旅游业占本地生产总值5%，创造超过27万个职位，占全港总就业人口的7%。

　　截至今年5月31日，内地累计进口受惠CEPA货物750.4亿元人民币。越来越多的香港产品享受CEPA零关税进口，对内地和香港经贸互通、优势互补，拉动香港经济发展起到了积极作用。香港CEPA是“一国两制”原则的成功实践，香港中华厂商联合会会长李秀恒认为，回归以来，香港与内地不断共同发展，其中，CEPA不仅令香港企业成功打入内地庞大市场，拓展新商机，内地企业也通过香港走出去。

　　不断升级的“超级联系人”

　　特区行政长官梁振英多次提到香港要“服务国家所需、发挥香港所长”，做好超级联系人。他认为，国家所“需”，在不同时期不一样；香港所“长”在不同时期也不一样。

　　在内地对外开放过程中，香港是重要的外资来源地，也是国际企业进入内地市场重要的“超级联系人”，且香港超级联系人的作用也在悄然发生变化，不断升级。

　　作为一流国际贸易和商业服务中心，香港营商环境优越，拥有法治完善、公平竞争、国际化程度高等众多优势，吸引了世界各地的企业和投资者，是跨国公司设立地区总部或办事处的热门地点。据统计，近8000家国际和内地公司在香港设立地区总部、地区办事处或当地办事处。

　　香港中华总商会会长蔡冠深对香港超级联系人角色的升级有着细致的观察。“内地企业做境外的项目，人家总拿国外的标准来要求我们的装备，觉得我们内地的标准不符合他们的要求。”蔡冠深说，这时候，香港业界的沟通优势就凸显出来了，“在内地企业走出去的过程中，我们可以协助把内地的技术标准带出去，让我们的行业标准逐渐成为国际标准”。

　　香港是重要的集资平台和资产管理中心。2016年香港首次上市集资总额达1950亿港元，蝉联全球第一；香港亦是亚洲领先的资产管理中心。

　　从一家名不见经传的小商号发展成为世界500强的商业巨头，作为较早来港发展的内地企业，华润集团的崛起足够有说服力。“华润能处于今天这样的行业领先地位，香港优良的商业环境和成熟的资本市场发挥了很大的作用。”华润集团董事长傅育宁在接受采访时盛赞香港对华润发展的功劳。他认为，华润不仅借助香港的平台完成了大规模的融资，也在满足香港资本市场对企业规范化运作的监管要求时，改善了经营机制，优化了公司治理结构。

　　香港位于亚洲中心，联通全球。从香港出发，可于4小时内飞抵主要亚洲市场，5小时内飞抵全球半数人口的居住地。可以说，香港凭借本地交通网络、世界级基建及资讯服务是内地与世界各地当之无愧的“超级联系人”。香港政制及内地事务局局长谭志源表示，“十三五”期间，香港要发挥独特优势，继续巩固并提升国际金融中心、航运中心、贸易中心地位，“以国际航运中心为例，专业服务要向高端、高增值方向发展，如加强航运配套保险、航空业的发展等”。

　　诸多优势助力未来发展

　　6月13日，香港特区政府宣布，香港已成为亚洲基础设施投资银行的新成员，“一带一路”倡议正为香港带来前所未有的机遇；今年《政府工作报告》提出，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划；在“十三五”规划中，香港被定位为离岸人民币的“枢纽”。

　　世界银行的最新数据显示，香港在世界银行的“全球治理指标（WGI）”的研究项目中法治指标评分从1998年的80.4分提高到2015年的94.7分。香港律政司司长袁国强表示，国际社会对香港的司法制度充满信心，同时香港是亚太区排名第一的国际仲裁中心。这意味着香港在“一带一路”建设中可以承担特别的角色。对于赴相关国家和地区投资的内地企业而言，香港大量的国际仲裁和法律专业人才可以协助其规避所在国或地区的法律风险，在合同拟定、合同履行和争议调解中发挥特长。

　　袁国强表示，香港应顺势而为，积极搭乘“一带一路”建设的快车，发挥国际仲裁中心的优势显然将大大助于融入其中。

　　随着“一带一路”建设的推进，越来越多的内地企业开始到境外发展，但内地企业光凭自己寻找国际投资人有一定难度。余伟文表示，香港的优势是有强大的国际网络和健全的金融市场。香港的中间人角色和专业服务平台作用突出，“我们刚做好一个投资清单，帮助内地企业和国际资本牵线搭桥，给他们到海外投资提供风险管控方案”。

　　按照相关规划，粤港澳大湾区是由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群，整个湾区人口6600多万，各城市间经济结构互补性很强。无论是经济还是社会发展，大湾区都为香港未来提供了很大空间。

　　谭志源认为，今后大湾区的推进和建设方向，要做好功能定位、实现互联互通、打造优质生活圈及引资引智等。首先，根据大湾区内的9市2区的优势和特点进行合理布局和分工，实现错位发展、互补共赢；其次，做好基建、生产要素、资金及通讯的互联互通；第三，打造一小时或两小时的粤港澳大湾区生活圈，方便人员在湾区间的流通往来；最终打造对外开放新格局，面向世界开放整个湾区，引资引智。

　　香港自2004年成为第一个开展人民币业务的离岸市场后，迄今已拥有全球最大的离岸人民币资金池，最多的离岸人民币投资产品种类。香港金融管理局外事主管刘中健表示，“内地在未来10年、20年都将是世界经济发展的亮点，会对世界更有吸引力，我们的离岸人民币枢纽地位也将在未来的国际金融市场上有着更重要的分量”。（经济日报·中国经济网记者 廉丹）

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