上海控烟条例从严从紧

　　前不久，上海市人大常委会表决通过了新修订的《上海市公共场所控制吸烟条例》，《条例》明确规定：“室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟。”

　　此外，一些公共场所的室外区域也将禁止吸烟，包括托儿所、幼儿园、中小学校、少年宫、青少年活动中心、教育培训机构以及儿童福利院等以未成年人为主要活动人群的公共场所，妇幼保健院所、儿童医院，体育场所、演出场所的观众坐席和比赛、演出区域等公共场所的室外区域。

　　上海市人大常委会在此次修法过程中坚持了“从严从紧控制吸烟的导向”，坚持了室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具全面禁烟，进一步扩大室外公共场所的禁烟范围，有助于公众免受“二手烟”的危害。对此，中国控烟协会表示高度赞赏。

　　心血管专家、中国控烟协会会长胡大一指出：“如果执行得力，从明年3月1日起，上海公众在室内公共场所、工作场所和公共交通工具内将免受烟草烟雾危害，同时在六类公共场所的室外区域也将享受到无烟的空气。上海是我国乃至国际上闻名的大都市，上海市民历来有较高的健康意识和科学文明的生活习惯，我相信上海的控烟条例能够执行得很好。”

　　但是，《条例》单列一条作为特别规定：“因特殊情况设置的室内吸烟室的具体要求，由市人民政府作出规定”。胡大一对此表示担忧，他指出：“这里的‘特殊情况’概念表述不清，可能会扩大执行范围。”在他看来，站在保护公众健康的立场，没有任何“特殊情况”和“特殊理由”是允许例外的。他强烈呼吁上海市政府在作出相关规定和制定标准时，要特别谨慎、特别从严。

　　控烟专家、中国控烟协会原常务副会长许桂华说：“上海的控烟条例修改历经近一年，深入地讨论和广泛地征求各方面的意见和诉求，也存在激烈的博弈，但最终通过了《条例》，实在来之不易。”

　　许桂华认为，上海控烟条例基本符合世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求，对保护上海2000多万公民的健康、推进健康上海建设将起到重要作用。她希望上海在今后的执法过程中，做到执法必严、违法必究，进一步提升上海市的城市形象。

　　胸外科专家、北京宣武医院肺癌诊疗中心主任支修益说：“作为胸外科医生，这些年来我目睹了肿瘤发病率的大幅攀升，尤其是肺癌的发病和死亡增长最快。在恶性肿瘤发病和死亡排序中，与吸烟密切相关的肺癌均居首位，而且世卫组织明确指出80%的肺癌与烟草烟雾有关。上海控烟条例的出台，不仅保护上海2000多万公众的健康，对全国‘公共场所控制吸烟条例’和其他城市的控烟立法都将产生积极的影响。”他希望上海不光条例“写”得好，还要“做”得更好！（经济日报记者 沈则瑾）