防风险是金融业永恒的主题。伴随着最近几年国内国际经济和金融形势变化，中国把主动防范化解系统性金融风险放在了更加重要的位置。
5月14日，由国务院参事室公共政策研究中心、新华网思客主办的参事讲堂上，国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所名誉所长夏斌、广东省人民政府参事刘小辉、如是金融研究院院长管清友、平安证券首席经济学家张明，就如何打好防范化解金融风险攻坚战，在改革发展中解决问题进行了深度对话。
夏斌：守住不发生系统性风险要坚持四大原则
5月14日，国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所名誉所长夏斌做客最新一期的《参事讲堂》。新华网李林 摄
如何守住不发生系统性风险的底线，我提出四条原则：止血原则、共担原则、成本原则和时间原则。
所谓止血原则，就是看到已经违规的事，因为法规不健全而产生的风险应该尽快整顿资金堵漏洞，边立规矩、边化风险，坚决做到存量风险只减不增。比如第三方支付，人民银行、保监会要给牌照就意味着要管理，支持你创新，但是要管控风险。这是止血原则，不要再产生新的问题。
第二，共担原则。面对这些风险怎么办？谁欠债谁还，中央财政坚决不兜底，万里长城绝不出现一个缺口，绝不退步，发现风险坚决处理，谁的孩子谁抱。如果在这个问题上有缺口，不好立规矩，不能健全真正的市场经济，从国家角度一定要打破这个问题。
第三，成本原则。针对地方债务，还本付息压力，为了降低预期成本怎么办？能不能债转股、债务置换，这些问题都要妥善解决。
第四，时间原则。面对中国在经济转型从高速增长到下行的过程中积累的风险，需要时间，不能着急。只要加快结构调整，加快改革步伐，医疗、养老等方方面面加快发展，企业有意愿，慢慢后面的债务也能化解，潜在增长率也能化解，经济增长率从总体、总量来说就不会爆发。
管清友：微观处置风险点是防范风险的重中之重
如是金融研究院院长管清友。 新华网李林 摄
目前来看，我觉得是“有风险之忧，无惊险之虞”。我们要尽快处置已经或即将发生的风险点。
微观处置风险点是防范风险的重中之重，这些微观上的风险点包括房地产等。目前，我比较关心的是在上市公司再融资，这些上市公司在股权质押这一块的风险比较明显，股票市场出现了非常大的压力，导致原来的部分股权质押出现风险，有的濒临平仓线，有的甚至爆仓。有些银行体系经过过去一年的处置，已经初见成效，包括人民银行把去杠杆改为调结构，表现在具体的再融资、股权质押。
张明：外部局势复杂，加快国内结构性改革尤为重要
平安证券首席经济学家张明。新华网李林 摄
现在防范风险爆发很重要，但是让风险释放也很重要。有些时候监管的方向要坚定，节奏要可控。要注意监管协调，防范挤泡沫的过程导致经济下滑超预期。
在中国刚刚开启金融防风险过程中，外部局势复杂，对于国内金融控风险有更高要求。这个背景下，当前加快国内结构性改革尤为重要。加强金融监管的同时，还要加强实体经济改革。首先，把国内很多服务业部门真正向民间资本开放，教育、医疗、养老，让民间资本有更多出路，同时使城镇居民有更多的优质服务，真正解决人民群众对美好生活的向往。第二，加快国有企业混改，有助于提高企业效率。第三，土地流转的制度也要加快开放。我们一方面要加强监管，一方面要推进改革，在外部不确定的情况下，保持去杠杆平稳运行。
刘小辉：要有容错空间，但不能容犯法
广东省人民政府参事刘小辉。 新华网李林 摄
广东经过两次金融风波的冲击，从今年的情况来看金融风险是可控的。一是广东改革开放比较早，先行先试的产业升级和转型，比全国早5年到8年。产业支撑非常重要，如果产业不行，就容易导致金融空转，所以产业实体经济要做强。
广东是全国的经济总量大省，金融资产、存款、金融增量比较稳健，这得益于开放早、产业转移早，一个很重要的原因就是包容，实际上就是容错。不管你是先行先试，摸着石头过河，你要容错，但是不能包容犯法。
（责任编辑：马常艳）
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