贵州省开展整治食品安全问题联合行动

　　为贯彻落实党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的决策部署，按照《市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》（国市监明电〔2019〕5号）要求以及《省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视群众利益问题工作方案》（黔教组发〔2019〕21号）要求，贵州省市场监管局、省公安厅牵头，会同省教育厅、省农业农村厅等相关部门开展整治食品安全问题联合行动。

　　总体目标

　　认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总体要求，坚持以人民为中心，紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事，围绕食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传、校园食品安全及农产品质量安全等群众关切，开展整治食品安全问题联合行动，解决突出问题，抓好整改落实，建立健全长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　重点任务及分工

　　（一）严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”。

　　省市场监管局、省公安厅牵头负责，相关部门配合。

　　（二）实施保健食品行业专项清理整治，严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题。

　　省市场监管局、省公安厅牵头负责，相关部门配合。

　　（三）解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题。

　　省市场监管局、省教育厅、省公安厅分工负责，相关部门配合。

　　（四）整治农产品质量安全问题，重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题。

　　省农业农村厅、省公安厅、省市场监管局牵头负责。

　　实施步骤

　　（一）全面排查（2019年10月中旬前）

　　全面梳理在监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索，聚焦4项重点任务，深挖一批严重侵害群众利益的突出问题。

　　一是对食品生产经营者、网络餐饮服务提供者主体资格进行摸底排查，登记建档、动态管理。

　　二是梳理保健食品虚假宣传、虚假广告、违规直销、标签标识不规范等问题，开展保健食品生产经营单位的专项监督检查。

　　三是督促学校及幼儿园开展自查，对供餐单位开展监督检查。四是对农产品和农业投入品生产经营主体进行清理检查和暗查暗访，对蔬菜、禽蛋、肉品、水产品等重点品类开展监督抽检，全面排查生猪定点屠宰企业基本情况。

　　（二）集中整治（2019年11月上旬前）

　　针对排查中发现的突出问题，加大整改和查处力度，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，坚决查办农产品及食品生产经营违法案件，让人民群众感受到实实在在的效果。

　　一是销毁一批假冒伪劣产品，重点打击“山寨乳制品”、非法冷冻肉品、农村及校园周边“三无”产品、假冒伪劣保健食品、假劣农药兽药等，着力消除问题隐患。

　　二是取缔一批违法违规主体，严查无证无照生产经营，打击“黑外卖”，压减生猪屠宰企业数量。

　　三是严惩一批违法犯罪分子，落实“处罚到人”要求，坚决查处食品、农产品违法行为的组织者、经营者、获利者，形成有效震慑。

　　四是曝光一批典型案例，集中发布一批关注度高、代表性强的农产品及食品安全案件，营造食品安全违法犯罪“零容忍”社会氛围。

　　五是完善一批制度机制，针对一些长期难以解决的“硬骨头”，完善企业自我承诺、自我声明、自查报告等履行主体责任的制度机制，推动制假售假直接入刑，推进建立农产品产地准出市场准入衔接、行政执法与刑事司法衔接等机制和制度，以婴幼儿配方乳粉为例建立基于流程导向的科学监管体系，固化专项整治成果，推动建立长效机制。

　　（三）督导检查（2019年11月中旬前）

　　强化责任落实，将督导检查贯穿始终。重点检查相关工作措施落实情况，督促各市（州）、贵安新区加大问题排查、案件查办工作力度，确保专项整治取得实效。总结好做法，挖掘好经验，集中宣传报道一批整治工作采取的措施，增强人民群众获得感。

　　（四）总结评估（2019年11月下旬前）

　　11月15日前，各市（州）、贵安新区总结评估本地区工作，梳理专项整治期间解决的突出问题，建立的制度机制，取得的可检验、可评判、可感知的成果，并将有关情况报省联合行动工作组。