《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.13》：深圳、上海、北京位居城市健康发展指数综合排名前三

　　经济日报-中国经济网北京11月2日讯  中国社会科学院生态文明研究所及社会科学文献出版社于11月1日在京共同发布了《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.13——大国治理之城市安全》（以下简称《报告》）。

　　快速的城镇化、工业化和全球化进程正推动中国形成高密度、高强度、高流动的城市发展模式，城市发展过程中积累的健康风险逐渐凸显。《报告》在分析中国城市健康发展面临问题与挑战的基础上，基于健康经济、健康社会、健康文化、健康环境和健康管理五维评价模型，系统评估中国城市健康发展状况。

　　根据城市健康发展水平评价结果，2019年，深圳、上海、北京、南京、广州、长沙、珠海、杭州、佛山和厦门等10个城市依次位居城市健康发展指数综合排名前10位，其中来自京津冀、长三角、珠三角和中部地区的城市分别为1座、3座、5座和1座。但从健康发展水平的内部结构看，综合排名靠前的城市各项指标得分并不均衡，城市的健康发展均存在不同程度的“短板”。

　　2019年全国共有37座城市处于相对健康发展状态，占全国城市总量的12.85%，分别为深圳、上海、杭州、南京、长沙、宁波、苏州、佛山、东营、广州、绍兴、青岛、舟山、无锡、厦门、大连、镇江、珠海、龙岩、丽水、昆明、常德、南通、南昌、泉州、福州、株洲、绵阳、怀化、湘潭、铜陵、张家界、贵阳、鹰潭、中山、丽江和南宁。与2018年相比，中国城市健康发展的“短板”问题有所缓解，达到健康城市标准的城市增加了2个，I类亚健康城市占比明显提升，由15.63%上升至18.40%，Ⅱ类亚健康城市占比有所下降，Ⅲ类亚健康城市占比基本持平。Ⅱ类和Ⅲ类亚健康城市占全国城市比例仍高达68.75%，说明这些城市各个子系统之间尚未达到平衡和协调，健康发展存在不同程度的“短板”，如何扬优势、补短板、强弱项，实现各系统间的平衡协调是上述城市亟须解决的问题。

　　分区域来看，东部地区达到健康城市标准的城市维持在25%左右；中部地区城市的健康发展状况改善最为明显，达到健康城市标准的城市占比达到11.25%，I类亚健康城市占比上升了5个百分点，III类亚健康城市则下降了2.5个百分点，与东部地区的健康发展水平逐渐缩小；西部地区有5.57%的城市达到相对健康水平，超过60%的城市处于III类亚健康状态，而东北地区仅有1座城市达到相对健康水平，76.76%的城市处于III类亚健康状态，城市健康发展状况尤为堪忧。

　　《报告》指出，近年来，区域经济南北差距逐渐扩大的态势明显。2019年，城市健康发展指数综合排名前10位的城市中，仅北京1座城市位于北方，排名前20位的城市中北方城市仅占3席，排名前50位的城市中北方城市占10席。全国37座达到健康城市标准的城市中仅有3座北方城市，分别为东营、青岛和大连。综合而言，无论是经济发展质量、公共服务水平，还是环境质量、资源利用和城市健康管理，南方城市均优于北方城市。2019年健康发展综合排名上升最显著的前3位省区均来自于西南地区，重庆、云南、贵州相比2018年分别上升了4位、6位和7位，一方面得益于这些省区持续向好的生态环境治理，另一方面得益于良好的经济增长态势。2019年，全国GDP增速超过8%的省区全部来自于西南地区，分别为贵州（8.3%）、云南（8.1%）和西藏（8.1%），西南地区 GRP 占全国各地区总额的比重已由 2010 年的 10.8%增加至2019 年的 13.5% 。