□杨大为
山东省莱阳市地处胶东半岛中部，有“胶东革命发祥地”的红色基因，也有“中国预制菜第一市”“中国花生油之乡”“中国梨乡”等多张城市名片。作为农产品生产、加工和出口大市，莱阳市现拥有8700余户食品生产经营单位，其中，食品生产企业325家、规上食品企业130家，年产值248.5亿元，产品远销50多个国家和地区。在莱阳，严把质量底线，严守食品安全关，具有非同寻常的重要意义。
今年以来，莱阳市市场监管局积极发挥职能作用，凝聚社会共识，加强食品安全监管，加大对食品相关企业帮扶力度，食品安全相关工作取得积极进展。
认识：重中之重
严格贯彻“党政同责”，“让莱阳人民吃得放心”，是莱阳市委、市政府的共识。莱阳市委书记卢春玲要求：“树牢以人民为中心的发展思想，叫响‘莱阳味道’品牌，严筑食品安全防线”。
莱阳市市场监管局先后召开 3次党组会议专题部署，强调班子成员要发挥引领作用，结合各自分管领域特点分别召开会议部署相关工作，用心用力用情做好食品安全监管工作。该局党组书记、局长孙慧杰说：“市场监管职责很多，战线很长，但守护百姓‘舌尖上的安全’是重中之重。”
该局积极向莱阳市委、市政府争取支持，推动由莱阳市政府主要负责人挂帅、多部门参与的食品药品安全工作机制落地运行。该局牵头协调市、镇、村3级干部完成该市8064家食品生产经营主体包保督导，联合教育部门完成64所中小学食堂“明厨亮灶”建设工作，守护食品安全成为大家共同的认知与自觉行动。
该局将企业主动履行主体责任作为保障食品安全的第一道防线，积极引导该市食品企业知责于心、担责于身、履责于行。为达成这一目标，该局聚焦企业管理关键岗位履职能力培养，对食品企业管理人员开展各类专题培训17场，面对面宣贯食品安全相关法律法规。同时深入325家食品生产企业，对主体责任落实不力的经营者坚决督导整改，倒逼企业扛牢扛实食品安全主体责任。该局还联合第三方专业检测机构启动节前食品专项抽检行动，通过线上引导、线下监管等一系列扎实举措，切实维护群众“舌尖上的安全”。
整治：严上加严
莱阳市市场监管局坚持以“四个最严”为导向，始终高悬利剑，以严执法强化震慑力，以善治理提升实效性，坚决守住食品安全防线。
该局紧盯本土特色产业品质根基，对该市33家预制菜生产企业、37家莱阳梨膏及其衍生品生产企业，实行从产品原料到出厂全过程管控；对全市食用植物油生产企业开展专项检查，立案查处2家；聚焦肉类产品全链条质量安全管理，对生产企业、小作坊等经营主体开展全面检查，检查667家次，立案调查13起；以营造节日放心消费环境为目标，对月饼、乳制品等重点食品生产经营单位开展专项排查整治，核查处置问题线索3条。
该局针对流通餐饮领域不同环节精准施策，聚焦隐患源头对该市15家食材供应商开展全面检查，对该市64家中小学食堂进行两轮全覆盖监督检查，处置问题线索两条；紧盯夏季餐饮消费集中场所，以根除掺杂掺假等突出问题为重点，排查各类安全隐患292处，立案27起；重点摸排农村地区食品经营环节风险隐患，针对销售过期食品等违法行为开展起底式治理，检查农村地区经营者1700家次，立案调查72起；完成各类食品专项抽检2700批次，农产品快检7442批次，严肃处置不合格产品，将风险防控贯穿护航全过程。
该局以“精准发力、刚柔并济”为执法导向，一方面持续深化“铁拳”行动，今年以来查处食品安全案件370起；另一方面坚持执法与服务并重，依据相关法律法规切实做到轻微免罚、过罚相当，今年以来办理不罚、免罚案件50起，减免罚款152万元，以包容审慎式执法减轻企业压力，筑牢群众食品安全防线。
帮扶：细之又细
莱阳市市场监管局认为，助力食品产业整体水平提升是高效推动食品安全监管工作的重要前提，是从源头降低食品安全风险的治本之策。在严格监管的前提下，该局着力培育特色产业，有效助推莱阳食品产业发展。
该局针对该市130家规上食品企业，由一把手亲自带领职能科室开展“进企业、送服务、促发展”座谈交流，助力重点企业突破发展瓶颈再上新台阶。针对小微食品企业，打造了“企业自有商标﹢地理标志”、预制菜数据知识产权等融资新模式，针对性帮扶指导企业成功获得2350万元贷款，实现烟台市地理标志质押融资业务从无到有的突破。
该局将品牌培育作为赋能企业的重要扶持手段，促推食品生产企业走“创品牌、保名牌、兴品牌”之路，莱阳市食品行业共培育鲁花等国家知识产权示范企业1家、“好品山东”品牌4个、山东省省长质量奖1个、山东省高端品牌培育企业5家、“泰山品质”认证1个。
该局推行“高标准生产﹢严监管保障”机制，2024年以来助力104家食品企业完成210部企业标准更新。选取春雪食品等龙头企业作为示范样本，引导规上食品企业开展“三同”认证，实现从原料采购到终端消费的全链条质量追溯。同时，整合山东中正、杰诺等实验室及莱阳市检验检测中心资源，向小微企业提供检测服务，弥补企业内部检验证明力不高、检验项目单一的缺点，为食品产业高质量发展注入持久动力。
与此同时，该局全面统筹各类资源强化宣传主阵地建设，筑牢认知基础。线上依托政府网站、官方微信公众号等宣传途径，发布宣传信息500余条；线下围绕3·15国际消费者权益日、食品安全宣传周等节点，在主题公园、大型商超等开展专题宣传活动150余次、市县级“你点我检”专项抽检100批次，发放各类宣传材料3000余份，形成常态化、广覆盖的宣传态势。
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