蓝皮书：亚太经合组织各经济体应继续发挥数字经济基础端治理优势

　　中国经济网北京11月15日讯（记者 佟明彪）2024年11月13日，北京邮电大学经济管理学院与社会科学文献出版社联合发布了《数字经济蓝皮书：亚太经合组织数字经济治理报告（2023）》，蓝皮书从基础端（数字要素、数字技术）、应用端（组织的数字化转型、社会数字治理）、保障端（数字风险防控、数字伦理）六个方面开展深入研究，进而提出我国的“面向新技术应用的数字经济治理体系”。

　　数字经济治理是对数据资源、现代信息网络、信息通信技术融合应用及数字经济相关主体、活动、环境的综合治理，是数字时代宏观经济治理的重要内容，也是国家治理体系和治理能力现代化建设的新要求和新挑战。

　　蓝皮书指出，亚太经合组织在推动数字经济治理区域合作方面发挥重要作用。近年来，随着数字经济在全球范围内快速崛起，亚太经合组织也把数字经济列为推动亚太地区创新成长的重要方向，推出了多项合作方案和行动计划，在数字贸易规则制定与探索方面，处于国际领先地位。

　　蓝皮书还指出，亚太经合组织各经济体应当继续发挥数字经济基础端治理优势，为各经济体数字经济的持续稳定发展打下坚实基础。同时，亚太经合组织数字经济基础端治理上游经济体应当发挥领先带头作用，主动开拓数字经济海外市场，推动数字基础设施海外项目建设，带动中下游经济体进一步提高数字基础设施覆盖度和普惠率。而数字经济基础端治理水平较低的经济体则应当积极学习其他经济体的先进技术与经验，并加强数字技术自主研发创新能力，提高数字经济基础设施的保障能力，并增强数字经济的发展潜力。

　　蓝皮书分析称，中国与东盟之间可在数字经济基础端治理上加强合作。近年来中国数字经济基础端治理水平大幅提高，有着较为先进的数字经济基础设施建设水平和经验。这与数字经济基础端治理水平相对落后的东盟国家有着较大的互补性。中国与东盟经济体地理距离较近，具有良好的合作基础。未来随着数字经济的继续发展，东盟国家的数字经济基础设施市场将会释放更多需求和发展机遇。东盟中的越南、老挝和菲律宾等国家可以继续深化与中国的数字经济治理基础端合作，加速数字经济基础设施建设，提高数字经济基础端治理水平。以亚太经合组织数字经济基础端治理水平较低的菲律宾为例，2021年12月，菲律宾政府取消电信行业外资占比不得超过40%的规定。这为中国企业进一步开拓菲律宾信息与通信市场提供了新的机遇，中资企业可以进一步承接菲律宾的信号塔、4G和5G基站、光纤宽带接入等数字经济基础设施建设项目。总体而言，中国与东盟国家在数字经济基础端治理领域将拥有更多合作机会和更大的发展空间。