各主体积极行动形成合力 加快推动大规模设备更新和消费品以旧换新

　　作为着力扩大国内需求的重要举措，近日，大规模设备更新和消费品以旧换新得到了市场的广泛关注。

　　从去年召开的中央经济工作会议明确提出“推动大规模设备更新和消费品以旧换新”，到中央财经委员会第四次会议强调“实行大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费”，再到日前国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)，大规模设备更新和消费品以旧换新逐步走向落实落地。

　　东方金诚首席宏观分析师王青认为，相关政策接连出台，意味着今年促消费政策在重点领域提前发力，有利于提振消费需求，撬动消费大市场。

　　随着中央层面相关政策的推出，各地方政府也行动起来，开展新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新行动。福建、重庆、上海等地积极开展家电以旧换新及家电促消费活动；天津经开区、深圳罗湖区向消费者发放汽车专用消费券，其中包含以旧换新补贴项目；江苏、湖南、海南等地则于近日表示，今年将谋划新一轮汽车以旧换新促销活动和家电以旧换新活动。

　　以上海为例，在3月初举行的上海2024迎春消费季暨上海汽车、绿色智能家电消费嘉年华活动上，上海市商务委发布新一轮燃油车以旧换新补贴政策和新能源汽车置换政策，上海市新一轮绿色智能家电消费补贴政策同时发布，为消费者带来了购车及家电消费补贴。

　　除了地方政府，各类企业也积极响应，推出“以旧换新”相关活动。包括奇瑞集团、东风汽车、吉利汽车在内的多家车企推出以旧换新补贴政策。此外，京东、苏宁易购等多家电商平台发力家电、家具以旧换新。

　　《行动方案》提到，“坚持中央财政和地方政府联动支持消费品以旧换新”“组织开展全国汽车以旧换新促销活动，鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动”“支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动”。多元主体纷纷开展消费品以旧换新行动，将有助于《行动方案》得到充分落实。

　　星图金融研究院高级研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新行动要突出市场为主、政府引导，充分激发社会各界的积极性，特别是民间资本以及民营企业积极性。

　　大规模设备更新和消费品以旧换新已成为促进消费稳定增长的重要抓手。日前，国家发展改革委有关负责人就《行动方案》答记者问时表示，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。同时，2023年年底民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台，汽车、家电更新换代也能创造万亿元规模的市场空间。推动大规模设备更新和消费品以旧换新既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率。

　　“目前消费品，特别是耐用消费品，还是存在着不断更新换代的需求。”付一夫表示，实施消费品以旧换新可以优化供给质量，有助于激发消费者更新换代的消费意愿。另外，推动设备更新能够催生一批新的投资，或将在未来催生出新的消费需求。

　　王青认为，本轮更大范围更多领域的以旧换新将撬动居民消费更快增长，预计2024年社会消费品零售总额同比增速有望达到6.5%左右。

　　谈及如何进一步推进大规模设备更新和消费品以旧换新行动，付一夫表示，一方面，需要强化统筹设计，重视消费者的诉求，以消费者的需求为出发点，来进行设备和消费品的更新换代；另一方面，要发展循环经济，做好回收再利用工作，避免行动中出现浪费现象。

　　王青表示，在政策落实方面，首先中央层面的财政、金融、产业等政策要有效配合，形成政策合力；其次，要鼓励各地根据自身消费和产业特点，拿出富有地方特色的“自选动作”；最后，可定期开展与消费者和企业的沟通交流，听取市场的反馈意见及感受，及时对一些具体措施进行动态调整。