我国自然资源“户口登记”进展顺利

　　昨日是第55个世界地球日，自然资源部表示，我国自然资源确权登记工作进展顺利，已完成近百个重点区域公告登簿，包括武夷山国家公园，大熊猫国家公园，江苏大丰麋鹿、山东昆嵛山国家级自然保护区等。

　　自然资源统一确权登记是指对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权和所有自然生态空间统一进行确权登记。这项工作相当于给自然资源上一个特殊“户口”，“户口簿”主要包括自然资源的坐落、面积、质量以及权属状况等内容。

　　在顶层设计方面，自然资源部等5部门于2019年联合印发《自然资源统一确权登记暂行办法》，2020年印发《自然资源确权登记操作指南（试行）》。通过陆续研究出台自然资源确权登记相关技术标准，建设全国统一的登记信息系统，自然资源确权登记制度和工作体系全面建立实行。

　　自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺介绍，在组织实施方面，重点区域自然资源确权登记工作有序推进。2022年12月28日，海南热带雨林国家公园在全国率先完成公告登簿，打通了确权登记“最后一公里”。

　　2023年9月28日，上海崇明东滩国际重要湿地实现登簿，这是我国首个由国家登记机构完成登记的重点区域，也是湿地类型自然资源首次实现登簿。崇明东滩湿地位于上海崇明岛最东端，是东亚—澳大利西亚候鸟迁徙路线上的一处重要停歇地，记录到的鸟类已达300多种，每年迁徙的水鸟上百万只，是大自然赐予的鸟类宝库和生态馈赠。通过登记，查清登记单元面积32600.34公顷，摸清了权属状况和自然资源状况，为湿地保护和有效监管提供了产权支撑。

　　截至目前，我国自然资源确权登记已覆盖自然保护地、森林、湿地、草原、河流、湖泊、探明储量的矿产资源、海域、无居民海岛等各类自然资源。

　　自然资源有了“户口簿”，有啥好处呢？首先，明确自然资源资产“谁所有”“由谁管”，为所有者“主张所有、行使权利、履行义务、承担责任、落实权益”提供了产权依据。其次，夯实生态保护责任，服务生态文明建设，为保护自然生态空间、促进绿色低碳发展提供产权支撑。最后，实现自然资源确权登记和不动产登记的融合衔接，完善自然资源资产产权保护体系。

　　胡善顺表示，今年，国家层面将选择一批国务院确定的国家重点林区开展自然资源公告登簿，推进太湖等水流确权登记，指导地方探索开展京津冀北运河、长三角滁河跨省水流确权登记，基本实现各类自然资源确权登记全覆盖。