9月10日，广州市社会科学院、中共广州市委金融委员会办公室与社会科学文献出版社共同举办《广州蓝皮书：广州金融发展报告（2026）》发布会暨“十五五”时期金融赋能广州未来产业发展研讨会，会上发布了《广州蓝皮书：广州金融发展报告（2026）》。
放眼全球，未来产业由前沿性、引领性和颠覆性创新技术驱动，虽然具有巨大的发展潜力，但由于不少未来产业正处于萌芽时期或产业化初期，创新投入周期长、不确定性大、见效慢，尤其需要关注成长性大于盈利性的国有资本扶持。
近年来，广州坚决扛起建设新时代国有资本赋能未来产业发展新高地的使命担当，以加快国有经济布局优化和结构调整为重点，聚焦全市战略性新兴产业体系战略布局，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”，持续加大对半导体与集成电路、智能装备与机器人、生物医药与健康、新能源汽车、低空经济、商业航天等未来产业领域布局强度，重点支持企业加强原创技术攻关、掌握关键核心技术、对接未来产业需求、加大场景示范应用，国有资本支撑未来产业发展的能力显著增强，为广州超前布局积极抢占未来产业新领域和新赛道、培育发展新质生产力新动能提供强有力的国有资本支撑。
面向未来，广州推进国有资本向未来产业集中，要坚持将提高资源配置效率和国有资本运作效益相结合，以新一轮国有企业改革深化提升行动为主线，以找准市场需求、遵循产业逻辑为基本前提，以创新国有资本战略性投资方式为重要抓手，以制度设计、创新引领、市场作用发挥为主攻方向，进一步发挥国有资本带动社会投资、引领产业发展、培育市场需求、促进企业成长等作用，推动未来产业领域国有资本投资模式的改革创新，提高专业化运作能力，完善尽职免责容错机制。要全方位提升广州国资创投机构对未来产业进行前瞻性投资与布局的适应性与敏锐度，协调好国有资本杠杆放大作用和多种所有制资本相互促进作用，引导各类资本对未来产业企业给予全过程支持，为广州新质生产力加快形成、现代化产业体系实现新跃升提供有力的国有资本支撑。
蓝皮书提出，广州推进国有资本向未来产业集中，要提高未来产业国有资本专业化运作能力，主要的策略路径包括以下5个方面：
策略路径之一：范式重塑，推动国资创投机构建立公开遴选机制。学习上海、深圳、合肥等地先进经验，将未来产业领域政府产业引导基金交由更专业、更有优势的基金管理公司或团队进行运作，立足全球遴选具有国际视野、拥有丰富经验的优秀专业机构对基金进行管理，以市场标准开展投资决策，以市场业绩判断成效。
策略路径之二：奇点突破，鼓励国有企业参与设立未来产业风投、创投机构。支持广州未来产业国资创投机构通过加强自身发展、并购、合作等方式做大做强，充分利用国资创投机构的资本、管理、技术、渠道等优势，探索设立新兴产业发展基金、产业转型升级基金、碳中和基金、工业互联网基金等产业发展基金，并支持具备条件的国有风投创投企业开展混合所有制改革试点。
策略路径之三：聚势赋能，支持未来产业风投创投知名机构在穗设立区域性总部。引进国内知名的未来产业领域早期投资机构、创业投资机构、私募股权投资机构、风险投资机构，在广州设立地区总部或具有总部功能的相关机构，重点引进中国创投委、清科集团、投中集团、融资中国、《中国证券报》《证券时报》等权威机构近三年发布的相关行业或综合排名前50的股权投资基金有限合伙人、基金投资机构。
策略路径之四：市场运作，健全未来产业国资创投中介服务体系。支持会计、法律、资产评估、咨询等中介机构参与广州未来产业国资创投运营工作，通过加强业务协同、整合等方式提升未来产业国资中介服务水平，对有实际服务成果的，给予适当奖励。
策略路径之五：试点先行，通过阶段性持股、跟投、事前约定股权退出、适当让利促进回购等方式，实现未来产业项目政府投资的滚动支持、循环利用，重点解决政府投资在未来产业领域投入不前置、不持续等问题，切实提高政府战略性投资资金使用效率。
（中国经济网记者 佟明彪）
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