9月7日至8日，中央企业专职外部董事“看锦州”考察活动在辽宁省锦州市举行。考察团由中国国新党委副书记、中央企业专职外部董事党委书记延彦东带队，8名专职外部董事参加，先后走访中信钛业、中信锦州金属、锦州港、锦湾文旅集团，并与锦州市委、市政府主要领导及相关部门会见座谈。
由国务院国资委统一选派的专职外部董事集中赴东北地区考察，尚属首次。这场发生在辽西走廊的“看”，将锦州推到一个值得关注的位置：在东北全面振兴的国家棋局中，央企决策力量正在以何种方式“看见”一座城市的产业抱负。
央企外部董事集中看东北
中央企业专职外部董事，是央企决策体系中一支特殊的专业力量。这支队伍不直接介入企业经营，但深度参与战略制定、重大决策和风险防控，对央企投向、投哪里、怎么投，拥有实质性话语权。截至目前，国资委累计任职129位专职外部董事，现职34名，在66户中央企业的82个岗位履职。
34名现职中央企业专职外部董事中，8人同时出现在锦州，接近现职人数的四分之一。央企决策层对东北全面振兴战略的研判，正在从宏观政策层面下沉到具体区域和产业的实地研判。
蓝图刚定，央企即至
7月29日，辽宁省“十五五”系列主题新闻发布会锦州专场对外公布规划：打造石化及精细化工、冶金及新材料两个千亿级产业集群，优化提升先进装备制造、食品工业、生物医药三个百亿级主导产业，培育新能源、海洋经济、低空经济、数字经济、银发经济五个新兴增长点。
规划同时确立了锦州的城市定位——“一枢纽、两中心、两高地”：国家级物流枢纽、临港现代产业中心、科技创新中心、文旅体商融合发展高地、区域消费新高地。
这不单单是一个地级市的自我定位，也是辽西走廊在东北全面振兴棋局中的功能锚点。
规划发布与考察跟进在时间上的紧密衔接，赋予了此次调研明确的指向性。专职外部董事虽不直接负责投资落地，但作为央企董事会成员，对企业战略方向具有实质性决策影响力。他们关注什么、考察哪里，往往反映出国资系统对特定区域或产业方向的重视程度。
考察名单里的产业逻辑
参加考察的8名专职外部董事分别任职于中国五矿、中国三峡集团、国家能源集团、中国中化、航空工业集团、国机集团、中粮集团等中央企业，业务范围覆盖矿产资源、化工新材料、能源电力、装备制造、医药健康、粮油食品等领域。
对照锦州“十五五”规划的产业方向——精细化工、冶金新材料、先进装备制造、新能源、生物医药、食品加工，几乎每一个方向都能在外部董事的任职企业中找到对应。
在考察座谈会上，锦州市委副书记、市长孟华强向考察团系统介绍锦州发展思路，用“大国工业的‘维生素’锦州造”概括锦州新材料产业的全国地位，用“五种运输方式汇集一城”强调锦州港的枢纽优势。这些判断直接指向考察团重点调研的两个方向——新材料产业集群和港口物流枢纽。
延彦东在座谈中表示，中央企业专职外部董事队伍首次集中到东北地区考察，第一站选择锦州，正是看中这座城市在东北全面振兴中的产业基础和通道条件。外部董事们带着各自任职企业的产业视角而来，也是带着对央地合作具体结合点的思考而来，进一步寻找央企布局与地方需求之间的对接空间。
新材料：“小品种”里的国家分量
新材料产业是战略性、基础性产业，也是高技术竞争的关键领域。考察首站的中信钛业和中信锦州金属，是锦州新材料产业的支柱企业，也是“十五五”打造冶金及新材料千亿级产业集群的核心力量。
锦州在这一领域的产业地位可以用一组数字精确描述：金属铬产量占全国85%，工业锆占90%，钛铁产能占全国50%以上，高纯金属铬产量全国第一。太和区特种合金产业集群2024年入选国家级中小企业特色产业集群，是辽宁唯一入选的集群，已汇聚73家企业，形成从金属材料生产到精深加工的完整产业链。
中信锦州金属的前身是1940年成立的锦州铁合金厂，是苏联援建156个重点项目之一，被誉为新中国第一个特种铁合金生产与科研基地。其航空发动机用高纯金属铬生产线纯度达99.95%，曾长期被欧美垄断，被列为工信部工业强基工程重点产品、工艺“一条龙”应用计划示范项目。中信钛业是国内首家氯化法钛白粉生产企业，拥有6万吨/年产能，产品出口29个国家。
这些“小品种”，正是制造业“补短板、锻长板”的关键材料。中国五矿在金属资源领域覆盖上游矿山开发与全球贸易网络，中国中化在化工新材料领域具备从研发到产业化的完整链条。两家企业同时进入考察路线，指向的正是“矿产资源—冶炼加工—高端新材料”全链条的央地协同空间。锦州在这些“工业维生素”上的绝对份额，使其在央企新材料产业布局中具有不可替代的节点价值。
锦州港：腹地、通道与出海口
看锦州港，先看它的位置。
在中国北方港口版图中，锦州港的独特性不体现在吞吐量排名上，而体现在腹地指向上。它距辽宁西部、吉林和黑龙江两省中西部、内蒙古东部最近，是东北西部和蒙东地区最便捷的出海口。向北，经中蒙俄经济走廊可接蒙古国和俄远东地区；向东，与日韩港口隔海相望；向南，经国内沿海航线连接长三角、珠三角，并可延伸至东盟市场。
与此同时，海港、空港、铁路、公路、管道五种运输方式在锦州交汇，这也意味着港口的腹地可以不靠单一运输线向外延伸，而能通过多种组合向内陆纵深覆盖。
锦州“十五五”规划将港口建设置于“深耕国家级物流枢纽”的首要位置，目标到2030年港口吞吐量突破1.5亿吨，临港工业占全市工业比重超60%。
在锦州港，考察团重点了解了海铁联运的货源结构和“锦州—圣彼得堡”班列的运行情况。在中俄远东合作、中蒙矿产资源贸易、东北与东盟经贸往来同步上升的背景下，锦州港承载的已不只是东北西部的货运需求，而是中国北方对接东北亚和东南亚两个方向的一个潜在节点。考察团成员中多人来自与物流、能源通道直接相关的中央企业，这一安排的指向性同样清晰。
滨海旅游带：从自然禀赋到消费增长极
在锦州“十五五”规划中，滨海旅游带是“构筑文旅体商融合发展高地”的重要载体，也是锦州建设区域消费新高地的有力支撑。
锦州以“山海城”一体化为框架，以锦湾文旅集团为滨海旅游带核心运营主体，推进滨海旅游带提升等14个标杆项目，打造7条精品线路，构建全域、全季、全时段旅游发展体系。
在操作层面，锦湾文旅集团的资源整合与业态升级已进入实质阶段，2026年夏季运营季全面启动。锦州滨海旅游带与国际知名滨海旅游目的地缔结“友好岛”的工作也在推进——以潮汐现象著称的同类滨海资源，指向的是国际文旅资源对接。2025年，锦州全市游客接待量和旅游综合收入分别同比增长26.08%、28.01%，锦湾文旅集团是其中最重要的引流入口。
央企专职外部董事实地调研锦湾文旅集团，看的不仅是文旅资源本身，更是锦州将滨海资源转化为消费增长极的能力。从滨海自然禀赋到“山海城”一体化的全域旅游框架，锦湾文旅集团承担的角色是明确的——以点带面，把滨海资源变成城市消费新增长点。
带走的是判断，留下的是机遇
专职外部董事作为国资委派到企业的出资人代表，在董事会中参与战略制定、重大决策和风险防控。他们带走的是对锦州产业基础、通道条件、资源禀赋的实地评估，留下的是对锦州进入央企决策视野的实质性进展。
从“英雄城市”到“区域中心城市”、从“工业重镇”到“物流枢纽”、从“新材料基地”到“临港现代产业中心”——锦州的“十五五跨越”，需要央企在产能布局、通道建设、技术合作等方面的持续参与。这次集中考察，已经把锦州摆上了央企决策的具体议程。接下来要做的，就是把“看锦州”形成的共识，变成央地之间可推进、可落地的合作事项，让这次考察真正成为锦州振兴的新起点。
(责任编辑：许子杰)
