进入6月，全国各地陆续迎来夏季用电高峰。与往年不同的是，今年不少工商业用户和新能源车主发现，电费账单上的“峰谷”规律好像悄悄变了，有的地方中午充电比深夜还便宜。这一切，源于一项正在进行的电力市场化改革，取消固定分时电价，让电价真正“随行就市”。
为何取消？“时刻表”对不上了
今年以来，贵州、湖北、陕西、河南、重庆、吉林、云南、辽宁、河北（主要是河北南网）、浙江等地相继宣布，取消执行40余年的固定分时电价。
“峰谷电价”大家并不陌生。这是从上世纪80年代起在我国沿用的固定分时电价。
简单说，就像是给一天里的电费定了个“时刻表”。根据历史用电规律，相关部门提前把一天切成几段：早晚用电多，属于高峰，电价上浮；深夜用电量少，属于低谷，电价下浮；中间是平段，按基准价收。这套机制几十年间有效引导企业错峰用电，帮助电网“削峰填谷”，保障了电力系统稳定运行。
中国电力企业联合会规划发展部副主任韩放对此解释，“电与其他品种不同，是即发即用的，需要供应与使用时时匹配。高峰时段需要很高的电力供应能力，会导致成本升高。在此背景下，我们出台了分时电价，即不同时段价格不同。例如用电高峰时段电价相对较高，鼓励用户在可调节的情况下，将用电需求转移至电价较低的时段，从而使用电需求在全天相对均衡。这对系统运行和经济性都比较有利。”
为何现在要改？新能源“搅动”了老规矩
过去电网主要靠火电支撑，烧煤就能发电，什么时候要什么时候有，用电规律相对好预测。但“双碳”目标下，风电、光伏大规模并网后，局面变了。
典型情况是，中午阳光最猛，光伏发电量暴增，按理电价该便宜，但固定分时电价里，中午被划成高峰时段，电价反而贵，这就出现了价格失真，无法真实反映供需。
另一个关键变化是，到2025年底，我国省级电力现货市场已基本实现全覆盖。电力现货市场如同“电力股市”，以小时甚至15分钟为周期形成价格信号，哪会儿电多、哪会儿电紧，价格立刻体现。既然市场能发现真实价格，就无需硬性规定“高峰期、涨多少”。
在此背景下，2025年12月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《电力中长期市场基本规则》，明确自2026年3月1日起，对直接参与市场交易的经营主体，不再人为规定分时电价水平和时段。分时价格改由市场交易形成并传导至用户侧。
夏季高峰来了，对用电供需有影响吗？
首先明确，取消固定分时电价≠取消峰谷价差。
一天中用电高峰和低谷依旧客观存在，只是时段划分和价格高低不再固定，而是由“批发市场”和“零售市场”博弈形成。
那么，老百姓家里电费会涨吗？
直接答案：不会。
韩放明确表示，居民、农业以及学校、机关、医院等公益性用电，属于国家保障性用电，这一政策对这些用户没有影响。文件明确，只针对市场化的工商业用户。此外，目前还有一些中小用户由电网代理购电，其价格由政府核定，变化也不会太大。影响较大的是真正完全进入市场化的用户，即规模较大的工商业用户，他们通过售电公司代理购电，其价格将随行就市，与实际市场价格挂钩。
也就是说，居民电费单无论是阶梯电价，还是居民峰谷电价，照旧执行，不受此次改革影响。夏天开空调多花钱，那是因为用电多，并非电价涨了。
新能源车主为何感觉“充电贵了”？
虽然居民用电不受影响，全国多地新能源车主明显感受到充电成本上涨。公共充电桩按工商业电价＋服务费计费，工商业用户已逐步实行市场化购电，因此部分场站的电价不再按政府规定的固定峰谷时段浮动，而是随电力现货市场波动。若车主还按旧习惯在晚间高峰去充，就会觉得“涨了”。
针对本轮电价改革带来的行业变化和车主用车痛点，工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林点明了改革深层价值和实操建议。“此次改革主要针对的是工商业企业，居民电价不受影响，改革的核心逻辑是通过市场化电价的方式，倒逼工商业企业走节能的路子，且引导工商业企业主动介入到电力存储市场当中，比如当电价上涨预期强烈的时候，工商业企业可以通过储能来储备电力，通过电力市场化调节，这些储能设施也会转化为电力系统的调节设施，以市场的方式来调节电力供给峰谷，促进电网供电平稳。主要利好储能产业，工商业企业会加大储能站的配备。”
面向新能源车主，盘和林也给出接地气的省钱方案：“对于公共充电桩的电价，个人建议是尽可能申请家用充电桩，以规避公共充电桩电价波动。”
其实，对于没有条件安装家用充电桩的车主，只需改变以往“夜间一定便宜”的惯性认知，转而关注App上实时电价提示、各场站价格，优化充电策略。
本轮取消固定分时电价，不是简单的电价涨价，而是我国电力行业适配新能源发展、建设全国统一电力市场的必经之路。对于普通老百姓，守住了居家用电成本底线；对于新能源车主，只需改变固有充电习惯，避开傍晚用电高峰、选择午间光伏低谷充电即可省钱；对于工业市场主体，倒逼企业节能改造、布局储能。
这个夏天，动态电价将扛起电网调压重担，让电力价格回归真实供需，最终实现电网运行、产业发展、民生用电三方共赢。 （中国经济网记者王婉莹）
(责任编辑：刘芃)
