习近平总书记强调，“努力满足老年人日益增长的物质文化需求，推动老龄事业全面协调可持续发展。”“要大力发展银发经济。支持养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式。”
截至2025年底，我国60岁及以上人口已超过3.2亿，比上一年增加1649万人，预计到2035年左右，老年人口将突破4亿。
老年人口数量持续增长，老龄化加剧，一方面使得民生改善面临挑战，另一方面为银发经济发展带来机遇。
银发经济一头连着民生，一头连着产业。为老年人提供产品服务的“为老经济”，面向老年友好型社会的“备老经济”，以及帮助老年人发挥余热的“用老经济”，都具有广阔前景。从衣食住行到文娱、医疗、护理，银发经济正在蓬勃发展。
苏州是我国较早进入老龄化社会的城市之一。庞大的老年群体叠加较强消费能力，催生出超千亿元规模的银发消费市场。苏州将银发经济作为经济转型与民生改善的新增长极，系统布局、创新实践，成效已经显现。
深圳是一座年轻而富有活力的超大型城市，老龄化程度相对较低，但在养老服务方面未雨绸缪，积极发展银发经济。早在2021年，深圳就在全国率先组建城市国有养老托育平台——深圳市幸福健康产业（集团）有限公司。近年来，这个国有养老托育平台倾力打造了粤港澳大湾区首个老年用品商城——深业·健康汇，借助深圳市智能居家适老化改造消费提升专项活动契机，创新消费场景，整合线上线下平台，联动深圳国际智慧养老产业博览会、社区嵌入式养老服务设施、网络商城平台及各类为老服务活动，搭建“展会+线上线下商城+体验店”的消费网络体系，助推银发经济高质量发展……
银发经济市场巨大，涉老诈骗也时有发生。老年人直播购物，虚假宣传、货不对板等问题让不少人“踩坑”。今年央视“3·15”晚会曝光的私域直播《生命密码》，利用老年人的健康焦虑，用虚假的理论、包装出来的权威、夸大的功效，将普通药品、保健品打造成“包治百病”的神药，把几十元成本的东西卖到数百上千元。
规范发展银发经济，需要加强老年群体的权益保障，需要完善治理机制，围绕守护老年人消费安全精准发力。
今年的《政府工作报告》中明确，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大普惠养老服务供给，健全城市社区养老服务网络，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。发展医养结合服务。积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。
“十五五”开局之年，在大力推进银发经济高质量发展的过程中，各地区各部门各行业须树立和践行正确政绩观，积极探索，着力破解银发经济发展的难点痛点，不断推动民生改善与经济增长实现双赢，在实现银发经济高质量发展的同时，不断增进老年人福祉。
原文刊载于2026年第7期 3月30日出版的《民生周刊》杂志
(责任编辑：朱晓倩)
