2021年，国家文物局印发《大遗址保护利用“十四五”专项规划》，明确提出“建设20处国家重点区域考古标本库房，实现区域考古标本管理现代化、规范化”。2023年12月，《国家文物局办公室 国家发展改革委办公厅关于加强国家重点地区考古标本库房建设管理的通知》发布，制定了《国家重点地区考古标本库房建设指南（试行）》，确保库房建设工作的科学性和规范性。目前，新疆、山东、浙江等地的考古标本库房已建成并投入使用。
全国人大代表、云冈研究院院长杭侃在接受记者采访时表示，这一系列举措进一步提升了我国考古设施装备的整体水平。
全国人大代表、云冈研究院院长杭侃（受访者供图）
“国家重点地区考古标本库房的建设虽已顾及文物大省田野发掘后的存储需求，但基层博物馆的库房现状仍不容乐观。许多县市博物馆库房面积狭小，甚至无法达到文物保管的基本要求。”杭侃分析认为，在国家财力有限的现实条件下，要求每一个文物储存单位都独立建设达标的库房，既不可能也无必要。因此，他建议加快建造区域性文物库房，探索一条“集约化、专业化、共享化”的新型文物保管与利用模式，以解决保障文物安全与合理利用的迫切需求。
杭侃以山西省为例进行了深入分析。截至2024年1月，山西省登记可移动文物达320余万件，其中珍贵文物76124件。然而，全省备案的226座博物馆，文物库房总面积仅为12.65万平方米，平均每家不足600平方米。这一数据与庞大的文物数量极度不匹配，更难以满足持续新增文物的保存需求。
他进一步坦言，从县级及以下文博单位的现状来看，多数库房设施陈旧，在恒温恒湿、安防消防、虫霉防治等关键指标上难以达到国家标准，致使文物长期暴露于温湿度波动及有害生物威胁之中。“若强制要求每个县区独立建设高标准库房，不仅面临巨大的重复性财政投入，既不经济也不现实；同时，基层普遍缺乏专业技术人员，导致许多基础性的保养与编目工作无法高质量开展。”
针对上述困境，杭侃提出可借鉴上海周浦文物库房的成功经验。该库房位于浦东新区，2003年启用，总建筑面积逾3万平方米，集中了上海博物馆、鲁迅纪念馆、历史博物馆及文物商店等多家单位的藏品，目前库藏文物近400万件/套，实现了高效的集中管理。
杭侃分析认为，通过建设少数几个高标准的区域性保管中心，可有效避免各区县的低水平重复建设。
他建议实行“所有权与保管权分离”的模式：入藏文物的所有权仍归属原收藏单位，中心库房则通过签订协议履行专业化保管职责。同时，建立统一的藏品登记、出入库管理办法，构建“集约保管、专业运营、数字赋能、共享利用”的新机制。这将大幅提升基层文物保护与管理利用水平，实现资源与服务的全域共享。
(责任编辑：李冬阳)
