全国人大代表刘锐：规范以旧换新市场发展 释放二手商品绿色消费潜力

　　中国经济网北京3月8日讯（记者 杨秀峰）今年政府工作报告提出，稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。全国人大代表、长三角研究院生态环境研究所所长刘锐在接受记者采访时表示，当前二手商品交易市场快速发展、绿色消费发展理念渐入人心。

　　全国人大代表、长三角研究院生态环境研究所所长刘锐。（受访者供图）

　　作为绿色消费的重要内容，二手闲置物品交易能充分发挥物品的剩余价值，延长物品的使用寿命，符合循环经济中的“减量化、资源化、再利用”原则。近年来，我国高度重视二手物品的循环利用。中央财经委员会第四次会议强调，实行大规模设备更新和消费品以旧换新；3月1日，国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

　　“我国二手闲置物品交易市场潜力巨大，是绿色消费市场的重要组成部分。而且推动消费端减碳，也是经济社会绿色低碳转型的重要工作。”刘锐代表指出，数据显示，2022年二手电商交易规模达4802亿元，用户规模为2.63亿人，同比分别增长20%、17.9%。

　　推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策。3 月6日下午，国家发展和改革委员会主任郑栅洁在十四届全国人大二次会议举行的记者会上强调，推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，做好这项工作要打好政策组合拳。将会同有关方面，加大财政、金融、税收等政策支持力度，强化用地、用能等要素保障和科技创新支撑，深入实施“四大行动”，把实事办好、好事办实，扎实推进经济高质量发展。

　　“从调研情况来看，二手商品交易市场还存在交易市场欠规范、标准体系不健全、绿色消费潜力释放不充分的问题，影响了全民对绿色消费的参与。”刘锐代表表示，今年1月23日，商务部等9部门印发的《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》强调，利用大数据分析等手段，跟踪流向，促进二手交易规范畅通。

　　为规范二手商品市场发展，进一步推动全民参与绿色消费，刘锐代表提出三点建议：

　　一是完善法律法规和相关制度政策。完善二手商品交易管理制度，研究制定网络二手商品交易管理办法，健全二手商品评估鉴定行业人才培养和管理机制，逐步引导二手商品交易便利化、规范化。完善二手商品流通法规，规范二手商品流通秩序和交易行为。明确平台企业运营规范和责任，包括商品卖家审核、信用评估、商品质量鉴定、售后服务等，厘清责任边界、责任范围，维护公平交易秩序，为二手交易市场的规范发展提供法律保障。加强二手交易信用体系建设，制定相关政策。

　　二是完善二手商品相关标准体系。研究制定统一的二手商品市场行业标准，包括统一的技术标准、质检与定价标准等，促进二手商品在检测、定价、交易、售后等全流程更加标准规范，让消费者更加安心放心。研究制定二手商品交易企业交易平板电脑、手机等电子产品时信息清除方法相关标准规范，保障二手商品交易者个人信息和交易数据的隐私和安全。

　　三是多措并举，释放二手商品绿色消费潜力。进一步优化现有碳普惠激励机制，确立二手交易过程中的碳排放核算方法，为后续开展二手商品碳普惠提供数据支持。综合运用媒体广告、公益活动等线上线下渠道推广绿色低碳生活方式，加强对二手商品绿色低碳理念的正面引导，提升公众绿色消费的意识水平。