重庆精准招商承接东部产业转移

　　9月20日，由江苏厚生新能源科技股份有限公司投资的新能源锂电池隔膜生产西南基地项目在重庆市铜梁区正式开工建设。据悉，该项目总投资约60亿元，将建设16条基膜产线和配套涂覆产线，全部建成后可年产25亿平方米湿法基膜、涂覆隔膜，为重庆乃至西南地区动力电池及新型储能产业提供核心配套，推动铜梁区储能产业集群化发展。

　　今年以来，重庆围绕建设国家重要先进制造业中心目标，绘制重点产业链图谱，加大承接东部产业转移力度，招引龙头企业入渝发展，打造了智能网联新能源汽车等一批具有标志性和影响力的现代制造业集群，产业发展呈现多点支撑的新局面。数据显示，今年上半年，重庆沿江承接产业转移示范区共承接东部地区产业转移项目150个，项目涵盖汽车、电子等领域，协议投资金额超过1400亿元。

　　推动产业集群发展

　　在重庆巴南区，生物医药产业集群蓬勃发展。当地的重庆国际生物城集聚了100多家生物医药产业链企业，成为重庆市规模最大、产业链最完整的生物医药产业集聚区。今年上半年，重庆国际生物城实现规模以上工业产值70.59亿元，同比增长2.13%。

　　巴南区生物医药产业的发展，是重庆市承接产业转移，打造特色优势产业集群的一个生动缩影。

　　“我们把承接转移与产业升级结合起来，通过引进产业领域的龙头企业，带动引领产业链条式、集群式发展。”巴南区发展改革委主任李萍说，在智睿生物、上海博唯等生物制药龙头企业带动下，蕾明视康眼用制品生产基地等一批项目从东部地区转移落户，推动巴南区加速向千亿元级生物医药产业集群迈进。

　　聚焦发展先进制造业集群，重庆不少区县积极转变招商模式，突出招引链主链长企业，开展产业链精准招商。今年，重庆璧山区组建了智能网联新能源汽车、电子信息、智能装备等8个产业专班，按照“制定一张产业地图、锁定一批目标企业、出台一套产业政策、制定一套招商方案、推动一批项目开工和投产”的方式，着力招引东部地区产业链龙头企业。上半年，该区承接东部地区产业转移项目49个，总投资268.3亿元。

　　作为重庆工业大区，涪陵区今年上半年承接东部地区产业转移项目共30个，总投资额482.6亿元。其中，通过精准招商，该区引进了赣锋锂业年产24GWh动力电池、青山实业年产30GWh动力电池两个百亿元级的龙头项目。

　　“龙头企业落地，推动全区新能源动力电池产业快速扩张，支撑了产业高质量发展。”涪陵高新区管委会常务副主任李如华说，通过承接产业转移，涪陵区目前已经引进了青山瑞浦、赣锋锂电、吉利科技三大动力电池龙头企业，引入卡涞科技、联洋新材料、幄肯新材料等多家产业链上下游关联企业，“这些企业项目全部建成后，涪陵区动力电池年产能将达到72GWh，成为重庆市最大的动力电池生产基地”。

　　夯实配套承接载体

　　正因为看中重庆荣昌高新区完善的基础设施和公共服务，江西遂川光速电子有限公司近日正式签约落户荣昌高新区的重庆电子电路产业园，该公司计划在当地建设双面多层高精密度线路板生产基地。“园区内不仅污水处理厂等基础设施完善，还能为企业提供财税、金融及手续代办等增值服务，可以帮助企业降低30%左右的运营成本。”江西遂川光速电子有限公司董事长姜世明说。

　　园区是承接产业转移的核心载体。今年，荣昌高新区、合川高新区、綦江工业园区、南川工业园区、垫江高新区、万州经开区等17个产业园区被认定为重庆市承接产业转移示范园区，各园区不断做强产业配套、提升园区环境，围绕不同的产业方向，有力有序有效承接国内外先进制造业转移和市内产业梯度转移。

　　秀山高新区管委会企业服务中心主任任廷海告诉记者，高新区通过完善园区基础设施和公共服务平台，为产业转移提供优良的生产生活条件和服务，重点发展新材料、生物医药两大百亿元级主导产业，升级打造食品及农产品加工、电子信息、汽车配件三大百亿元级支柱产业。目前，园区已累计入驻工业企业127家，今年上半年，55家规上工业企业实现产值58.9亿元，发展势头迅猛。

　　目前，在重庆九龙坡区，九龙园区、西彭园区已基本形成集中布局、集聚发展、用地集约、特色鲜明的产业发展平台。其中，西彭园区引进了中铝高端制造公司总部，集聚了中铝西南铝、中铝萨帕、天泰铝业等龙头企业，形成了特色鲜明的完整铝加工产业链。

　　此外，重庆还不断优化承接产业转移区域布局，构建形成研发在中心、制造在周边、链式配套、梯度布局的都市圈产业分工体系。比如，中心城区主要承接企业总部、研发总部、结算中心、平台型企业等经营主体和生产力，着力实现高端化转型；渝西地区则主要承接整机、整装和上下游配套环节产业转移，面向重庆市中心城区和成都市发展整零配套，积极打造成渝地区先进制造业协同发展示范区和重庆先进制造业新高地。

　　厚植投资兴业沃土

　　招商靠服务，发展靠环境。好的营商环境是产业转移项目“接得稳、留得住、长得好”的重要保障。作为全国首批、中西部地区唯一的营商环境创新试点城市，重庆今年围绕市场准入、政务服务、劳动用工等多个方面出台了108项举措，持续迭代优化营商环境，为东部地区产业转移落地提供良好的投资沃土。

　　今年4月份，重庆市出台了服务企业专员制度，围绕规上工业企业、高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业等重点企业实施“一企一专员”制度，嵌套“企业吹哨·部门报到”平台，形成“线上+线下”服务机制，为企业提供政策宣传、问题化解、事项协调、要素支撑、资源争取等全周期、全要素、全覆盖和全方位服务，受到广大企业欢迎。

　　重庆各地创新服务举措，精准护航企业发展。渝北区推出“签约即供地”“交地即交证”“拿证即开工”服务模式，最大限度简化审批流程，助力企业早落户、早投产、早见效；永川高新区成立了企业服务部，为园区700多家企业配备“企业管家”，全天候提供“保姆式”服务；江津区实施“科技副总进企业”专项行动，推动创新链、产业链、人才链贯通融合，为企业发展赋能……

　　为更好服务企业创新创业，重庆还召开推动民营经济高质量发展大会，出台促进民营经济高质量发展实施意见，围绕推动民营经济创新发展、激发民间投资活力和潜力、化解民营经济发展困难问题、打造民营经济发展一流营商环境等方面提出了一揽子“真金白银”的扶持政策，多措并举推动民营经济不断发展壮大。

　　重庆市发展改革委相关负责人表示，下一步重庆将全面落实减税降费政策，迭代升级助企纾困政策体系，推动各项政策直达快享。同时，对转移企业实施降本减负定向支持，在用工、用地、用电、用气、用水、物流等方面给予最大可能保障和最大可能优惠，推动承接产业转移工作提速增效。